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除了分公司之外，招标文件还要求工作人员须是单位的正式员工，须提供身份证且提供所属单位交付社保及个税≥3 年以上证明（需连续不能中断）。

这一要求违反了《中小企业促进法》第四十条，采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。  

要求提供在本单位交付社保及个税3年以上，就是变相要求企业经营年限超过3年了。

上述案例中，采购人到底可不可以改变付款方式呢?笔者认为，不可以。因为磋商文件中已经明确了付款方式，成交供应商的响应文件也对此付款方式完全响应。在磋商过程中，也未就“付款方式”进行谈判或修改。根据《采购法》第四十六条，采购人与中标、成交供应商应当按照采购文件确定的事项签订采购合同。《采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十条还特别强调，采购人不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

在招标文件评分标准中能否将制造商或厂家的证书、业绩、实力等作为评分标准，该评分标准的设置是否与项目特点无关，与所产品货物的质量和服务无关？

国库司回复：按照《采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）有关规定，评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。采购人可以根据项目特点，要求供应商具有全国性的非特定行业的类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。具体要求要通过采购文件作出规定。