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以来，全市金融体系建设不断健全，体制机制不断创新，金融机构种类和数量持续增加，以非银行金融机构和金融要素市场为主的新兴业态方兴未艾，为实体经济提供多层次金融服务，金融市场生机盎然。

（一）传统市场主体持续发展壮大

银行机构数量中西部。截至2021年底，全市共有法人及市级分行类银行机构114家，比2012年增加34家，数量居中西部前列，其中包括15家外资分行，数量中西部；各级支行2369家，比2012年增加259家，全国性股份制银行齐聚巴渝，村镇银行覆盖全市各区县（除渝中区外），重庆富民银行成为中西部地区家民营银行。

证券和保险机构蓬勃发展。截至2021年底，全市共有证券机构共计258家，是2012年的2.2倍；全市共有保险机构1377家，比2012年增加290家。其中总公司5家，比2012年增加2家，（省）市级分公司60家，比2012年增加24家，中心支公司及以下分支机构1314家，比2012年增加264家。

新兴市场业态不断丰富创新

新金融业态门类更。全市小额贷款公司、融资担保公司、股权投资类企业、消费金融、要素市场等新业态快速发展，积极探索设立网络小贷、金融保理、民营资产管理公司等地方新型金融机构，覆盖了全国主要新型金融机构门类。截至2021年底，全市共有小额贷款、融资担保、股权投资、财务公司、汽车金融、消费金融、第三方支付等13类创新型机构1290家。

金融要素集聚更具特色。保险资产登记交易系统、石油天然气交易中心等全国性交易场所已落地重庆。中信银行国际业务运营中心、建行跨境金融服务中心、交行离岸业务中心、平安银行离岸金融中心、上海保险交易所西部中心等全国性或区域性、功能性金融机构相继落户。全市要素市场功能不断完善，交易规模不断扩大。截至2021年，全市已建成要素市场12家，全年实现交易规模8.6万亿元。

银行存贷款余额快速增长

2012年，全市本外币存款余额1.94万亿元；2016年突破3万亿，达3.22万亿元；2020年突破4万亿大关，达4.28万亿元。2021年，全市本外币存款余额达4.59万亿元，是2012年的2.4倍，年均增长10%。其中，人民币存款余额4.43万亿元，是2012年的2.3倍，年均增长9.9%，住户存款、非金融企业存款、存款和非银行业金融机构存款分别为2.22万亿元、1.14万亿元、0.68万亿元和0.39万亿元，分别占人民币存款余额的50.3%、25.7%、15.3%和8.7%。按常住人口计算，2021年全市人均住户存款为69231元，是2012年人均存款的2.1倍，年均增长8.5%。

银行间市场债券融资实现量质双增

以来，全市银行间市场充分发挥在债券市场的主板地位优势，发行规模扩大，发行期限和产品结构更加优化。2021年，全市通过银行间债券市场发行各类债券1832.7亿元，同比增长34.8%，其中，非金融企业发行债务融资工具242笔、1592.8亿元，分别增长41.5%、42.1%；全市共有86家非金融企业、6家金融机构通过银行间市场融资，其中有11家主体实现发行。在非金融企业债务融资工具方面，发行超短期融资券403.3亿元，发行短期融资券106.6亿元，发行中期票据661.6亿元，发行非公开定向债务融资工具354.1亿元，发行资产支持票据67.2亿元，有效满足了投融资各方对发行期限、发行方式等多维度的个性化需求。金融类债券方面，发行永续债券40亿元、信贷资产支持证券49.9亿元、专项金融债券100亿元，普通金融债50亿元，有效满足了金融机构对补充资本、调整资产负债结构、支持领域信贷投放的需求。

助推乡村振兴和城乡协调发展成效显著

以来，全市深入贯彻党中央、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略部署，优化金融服务，为乡村振兴和城乡协调发展引入活水。2021年人民银行重庆营管部围绕乡村振兴等领域，创新“央行再贷款+”专属信贷产品68个。建设央行再贷款支持实体经济发展示范基地34个。再贷款发放向乡村振兴帮扶（区）县、信贷增长缓慢区县倾斜，加大直达区县力度。大力推广“乡村振兴主题卡”产品，为“三农”量身定制支付结算、融资增信、增值权益等综合金融服务，2021年累计实现交易106万笔、金额54亿元。巩固和规范银行卡助农取款服务发展，完成6599个助农取款服务点扫码取款升级改造，实现对市、区县两级共148个乡村振兴帮扶乡镇、286个乡村振兴帮扶村全覆盖。2021年非主城区企业通过银行间市场发行债务融资工具702.4亿元，有力助推了区域协调发展。

服务普惠小微能力持续增强

以来，全市货币政策工具不断优化，服务普惠小微能力持续增强，小微企业融资呈现“量增、面扩、价降”。2021年全市银行机构累计发放普惠小用贷款57.4万户、1060.4亿元，新发放户数、金额同比分别增长82.8%、83.8%。截至2021年底，全市普惠小微贷款余额3939.1亿元，增长30.7%，比全国增速高3.4个百分点。其中个体工商户、小微企业主经营性贷款余额分别增长34.4%、29.3%。2021年全市银行机构累计向实体经济注入726亿元低成本资金，增长62%，惠及市场主体16.3万户。全国首批权益出资型票据、西部科学城（重庆）设立以来首单双创债务融资工具已落地，支持创新创业和民营小微企业再添新渠道。

与此同时，人民银行积极引导金融机构加大对实体经济领域和薄弱环节的信贷支持力度，信贷结构持续优化。

宣昌能介绍，2022年，人民银行及时推出多项结构性货币政策工具，惠及受困群体和领域，助力稳住经济大盘。全年投向制造业的中长期贷款余额同比增长36.7%，比各项贷款增速高25.6个百分点。科技型中小企业贷款余额同比增长24.3%，比各项贷款增速高13.2个百分点。“专精特新”企业贷款余额同比增长24%，比各项贷款增速高12.9个百分点。普惠小微贷款余额同比增长23.8%，比各项贷款余额增速高12.7个百分点。普惠小微授信户数为5652万户，同比增长26.8%。

今年通胀水平总体仍将保持温和，人民币汇率将总体保持平稳运行

国家统计局近日公布的数据显示，2022年全年全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.0%，物价运行总体平稳。

“从全球范围来看，去年经历了数十年不遇的高通胀浪潮，与之形成鲜明的对照，我国保持了物价水平的基本稳定，这个成绩十分不易。”邹澜表示，过去10年，我国消费物价年均涨幅总体维持在2%左右，充分证明了我国社会主义制度性和宏观调控的有效性。

邹澜预计，今年我国通胀水平总体仍将保持温和，但也要关注通胀反弹的潜在可能性。一方面，我国供给总体充裕，需求尚在恢复，没有超发货币，通胀有望保持稳定。另一方面，物价走势的不确定性仍然存在，因此对于通胀形势也不能掉以轻心，对其未来升温的潜在可能性要保持密切关注。

“总的来看，发达经济体货币政策调整对我国影响有限。”宣昌能说，我国宏观经济体量大、韧性强，应对冲击，我国坚持实施正常的货币政策，没有搞“大水漫灌”，而是保持流动性合理充裕，金融支持实体经济力度稳固。与此同时，我国金融体系自主性、稳定性增强，人民币汇率预期稳定，这些都有助于缓冲和应对外部风险，特别是发达经济体加息带来的溢出效应。

宣昌能表示，人民币汇率走势会受到国内外经济金融形势、国际收支、市场风险偏好等多重因素影响，在多种力量综合作用下，我国人民币汇率将总体保持平稳运行。经过多年金融改革与开放，我国外汇市场的深度和广度大大提升，人民币汇率弹性增强，市场预期平稳，跨境资本流动有序，国际收支自主平衡，人民币汇率将继续在合理均衡水平上保持基本稳定。