大湾区推进粤港澳三地全面对接
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《粤港澳大湾区发展规划纲要》解读报告,对中央、发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》进行了研读,并就文件中粤、港、澳三地未来的合作发展、产业、基建、规划等方向结合现状进行了分析展望。
不论是区域合作的方向还是中心城市的划定都与此前的预期基本吻合,这反映出规划纲要本身对市场及现状的尊重,发挥现有的优势,谋求更深入全面的合作融合以增强整个区域的发展动能,甚至将这种新的动能辐射影响到更广阔的范围。规划纲要同时对粤港澳大湾区空间布局、科创中心、基建交通、产业体系等多方面均做出了明确指引,为大湾区建设工作的落实奠定了坚实的基础。
1. 推进粤港澳三地全面对接
“广东省和香港、澳门特别行政区要加强沟通协商,稳步落实《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》与本规划确定的目标和任务。”
放眼全球,不管是旧金山湾区还是纽约湾区都通过成立传统行政管理体制之外的跨区域性机构从规划、协调等多方面推进区域融合。在广东省内部,珠三角协调发展的步伐推进已久,城市间体制、制度等方面无太多差异,合作密切;然而“在‘’下,粤港澳社会制度不同,法律制度不同,分属于不同关税区域”等方面的既存困难中,清晰可见规划纲要对粤、港、澳三方协商合作以消除壁垒、探索新模式、激发新动能的要求,粤港澳地区间的融合乃重中之重,也将会是未来湾区发展的挑战所在。同时,涉及各领域的湾区协调机制和具体落实举措将持续出台,从货币、金融、法律等多方面推进三地对接。
2. 中心城市发挥重要的核心引擎带动作用
“优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。”
不同于其他多数湾区经济体明确单一的中心城市带动,粤港澳大湾区在“、强市鼎足而立”的特殊背景下,既出于国家发展战略考量,也以实际发展情况为依据,确立了港、澳、广、深四大中心城市,每一城都实力雄厚并各具特色。
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