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由于长年被内涝与“黑臭”所困扰,2016年下半年,福州打响了城区水系综合治理攻坚战,对107条主干河道、49条支流展开“一盘棋”治理。福州全面启动由与社会资本合作的PPP治水模式,集设计、施工、运营管理于一体,将城区的102条内河打包成7个水系治理项目包,共生成5000多个治理项目,面向全国公开招标。
按照这一模式,福州市从一次性投入100多亿元改为每年投入10多亿元,大大缓解了财政负担。正是这样的模式创新、机制创新,让福州的治水真正实现了“河长治、水长清”。
赵英民表示,我国环保产业服务模式不断创新,第三方治理、环境绩效服务、环境金融等服务业态呈现快速发展态势,“互联网+”模式、PPP模式、生态环境导向等也得到创新应用。
今年5月份,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、中国银保监会、全国工商联六部门联合印发《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》。对此,全国工商联环境商会秘书长马辉说:“这可以视作环保政策的综合集成。”
如今,环保产业金融服务环境也日益改善。前两年一直困扰环保行业的融资问题得到了缓解,专项债的倾斜使生态环保方向获得的资金量显著提升;由牵头、以市场机制设立的绿色发展基金有效缓解了环境治理中的市场失灵问题。
此外,“互联网+”等新技术也在更好服务环保企业。随着中国生态环境治理“强大脑”形成,环保产业日益走向精细化、数据化、智能化。
“环境基础设施建设对于环保产业增长的拉动效应逐渐减弱,环境服务格局正在重组。”马辉表示,随着环境治理市场化改革不断深入,环保产业将真正发展成为具有创新性的国家战略性新兴产业。