美国新指令FCC-SDOC

2017年11月2日，美国联邦通信（Federal Communications Commission，简称FCC）发布消息称，为简化无线设备的授权程序和澄清电子标签的使用要求，将原有的符合性声明（Declaration of conformity，通常称为DoC）和验证（Verification，通常称为VoC）流程合并为供应商符合性声明（Supplier’s Declaration of Conformity，SDoC）授权程序。

在此之前，FCC对管制设备有三种授权程序，其中“验证（VoC）”适用于商用电脑、 电视接收机和FM收音机等多数射频设备，该类设备技术成熟，造成有害干扰的风险较低，测试方法也易于理解，设备具有较高的合规率，相关责任方（生产商或进口商）只需在FCC列名实验室对产品进行必要的检测，获得符合FCC技术标准的自我确认报告即可在产品资料中宣称符合FCC规范。“符合性声明（DoC）”主要用于个人电脑、超再生接收机、气体放电照明器具等设备，该类设备造成有害干扰的风险较高，需要的测试技术，在FCC认可的实验室进行测试，若产品符合FCC的技术标准，实验室则出具一份“符合性声明”，在设备上还需要用FCC标志来显示该设备的合规性。“认证（Certification，通常称为CoC）”具有更加严格的授权流程，除需在实验室对设备进行必要的测试以外，还需将测试报告及相关资料送到FCC的电信验证机构（Telecommunications Certification Body，TCB）审核注册，合规产品还需要标注授权ID号码，这程主要用于使用新技术、涉及复杂测试或造成有害干扰的风险更高的设备。

本次FCC授权程序的调整涉及到VoC和DoC两个流程，这两个流程在适用多年以后，目前适用于DoC流程的测试程序已经标准化且易于理解，FCC认为类似设备具备良好的合规记录并且有害干扰的风险已降至低，不需要继续对测试实验室提出认证要求，有必要为那些适合自我审批的射频设备的授权提供一个统一的流程。因此，FCC在2015年8月颁布了关于无线装置的设备授权和电子标签的新规则的文件草案（FCC NPRM 15-92A-1, ET-Docket 15-170），其中就涉及了FCC认证规则的一些修订。2017年6月22日，FCC针对“ET-Docket 15-170”拟定一个内部总结性文件（FCC fact sheet），并终在2017年11月2日更新了FCC 第47卷第2.906章节（47 CFR §2.906），正式启动SDoC授权程序。

SDoC新规的主要内容如下：

简化自我审批的程序。按照新规，FCC将用新的SDoC授权程序代替原有的DoC和VoC流程。
允许使用电子标签。 所有获得SDoC批准的设备都可以标注FCC Logo，但允许生产商使用电子标签去替代物理标签。
减轻繁琐的进口声明和要求。进口射频设备不再需要向美国海关和边防局（Customs and Border Protection，简称 CBP）提交FCC 740报关表格，但要求产品文件中应包含一份供应商符合性声明，并提供美国境内责任方（Responsible party）的名称、地址和联系网址等信息，以使公众能方便的获取产品的必要证明。
重新修订测量程序和澄清标准。SDoC仍然采用原有的测试标准，之前工业环境设备归为Class A、住宅环境设备归为Class B的分类规则和测量限值保持不变，并且不强制在FCC认可实验室（Accredited Laboratory）进行测试。针对非故意发射设备，FCC允许生产商自由选择SDoC或CoC方式进行认证。
SDoC的生效期从2017年11月2日开始，过渡期为1年，截止为2018年11月2日。在过渡期间内，生产商仍然可以选择原有的VoC和DoC授权程序，以此获得的产品认证也始终有效，直至产品被修改为止。过渡期结束后，所有适用于VoC和DoC的设备都将改为SDoC程序进行授权。

合并后的SDoC涉及到FCC §2.935、§2.1074、§2.1077、§15.19等条款，取消了一些过时和繁重的进口要求，比原有授权程序更加简化和清晰，允许使用电子标签又进一步减轻了制造商的成本负担。同时，SDoC还解决了此些设备在适用DoC还是VoC程序时模棱两可的情况，减少了制造商的困惑。

本次FCC更新授权程序和澄清标准要求，体现了FCC对技术变化和行业标准的响应的敏捷性，必将受到广大射频设备生产商的欢迎。
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