建议在广州珠江边加装潮位警报应对台风

　　据智能管材料供应商的小编了解，台风“山竹”已经过去已20多天，这次强台风的袭击，是对广州应对极端气象灾害的一次大考。面对严峻的防灾救灾形势，广州按照省委、省统一部署，全力保障人民群众生命财产安全和城市安全运行，在短时间内恢复了城市的正常运行。

　　此次“山竹”给广州带来了有记录以来的大风力和珠江高潮位，有认为，这种极端情况虽然概率很小，但为整个城市的安全着想，还是应该做更周全的准备。

　　台风“山竹”已经远去，但仍给我们留下了一些值得思考、值得改进的问题。我们需要认真总结经验教训，查找应急预案制定、工作措施落实等方面的短板和不足，不断提升城市防灾抗灾能力。

　　台风过后，市政工作人员在广州塔附近道路清理被“山竹”吹折的树枝。

　　对于台风，常住在广州的人几乎每年都要面对好几回，一点儿也不陌生。这次，“山竹”来临之前，各种渠道发布的新闻和预测预警信息，让广州的市民普遍预感到，此次台风的破坏力很不寻常。

　　9月15日18时，广州市水文局预测，珠江河段将出现超一遇的高潮位，形势非常严峻，因此广州水文分局于9月15日18时30分起将防风水文应急测报由Ⅱ级响应升级为Ⅰ级响应。响应启动后，广州水文分局局长刘纪清水情预报员前往广州市三防办总指挥部参与紧急会商。

　　正是因为这次紧急会商，让广州市果断决策，决定于9月15日16时30分启动防风Ⅰ级应急响应，向社会发出“三停”动员令，并于20时40分召开防风Ⅰ级应急响应动员会。广州市是防御台风“山竹”除粤西四市外省内个启动防风Ⅰ级应急响应的城市。事后证明，这个行动为取得防御台风的胜利赢得了宝贵的时间。

　　海珠区滨江一些小区的物管公司在9月16日早上的8时44分，就收到了海珠区房管二所下发的通知，其内容为：“各物业服务企业，受台风‘山竹’影响，9月16日下午17：30将有风暴潮，潮位达到一遇2.9米，届时估计滨江路沿线堤岸全部被江水漫过约20厘米，江水将出现倒灌雨水管和地下车库。请各物业公司马上行动起来，提前通知车主将车驶离地下车库。收到请回复，谢谢。”

　　正因为早上的这一警示，让海珠区沿江的诸多小区的车库幸免于难。

　　广州保利商业物业发展有限公司总经理蔡得强的办公室就在琶洲的保利国际广场，窗户正对珠江。尽管此次对“山竹”的应对非常成功，但回忆当时的过程，蔡得强依然显得很激动。

　　“我们公司参照部门的做法，成立了安全，也编制了针对台风、消防、疾病等等各种预案。有96小时预案、72小时预案、48小时预案等等，我们也分了五个等级。”蔡得强表示，到了9月16日上午9点左右，公司安委会的工作人员发了海珠区房管所的风暴潮以及提前转移车辆的信息提示。“我当时心里就感到很害怕，一遇的洪水，2.9米的潮位，珠江漫堤20厘米，那是什么概念啊。我们在珠江边有八个项目呢。”

　　在收到房管所的预警信息后，蔡得强时间就让公司通知业主挪车，“我们告诉业主形势的严重性，这栋楼地下车库631个车位的车，一下就转移完了。”蔡得强说，为了安全起见，他们让客户把车停到了楼体的夹层。

　　在大风来临之前，他们已经把所有的广告牌都加固，防范位置沙包、拖车、防水布准备充足，水马注满水，发电机等机械设备全部加满油，所有人回办公室，办公室储备干粮和水。“如果停电，我们发电机能坚持24小时以上；如果停水，我们的饮用水能顶3天。”蔡得强说，他已经按照坏的情况做了准备，但即便如此，到了16日下午，看到狂风大作，江水漫堤倒灌，他心里还是害怕。

　　蔡得强回忆，琶洲一带大概在9月16日下午3点，珠江水面和堤坝平齐，台风登陆后，珠江水倒涌非常快，迅速将江边变成一片汪洋大海，下午六七点，他在办公室能看到江面上翻着白浪。江水漫堤之后，直接考验保利国际广场的地下车库。尽管车库里面已经没有车，他们也没有让车库进一滴水。

　　台风登陆之前，他们用沙袋和防水布在车库的出入口设置了三道防线，道设置在车库地面的出入口，第二道在斜坡中间，第三道设置在车库地面和斜坡的交界的位置。每道防线的背后准备抽水机，一旦有水漫入，立刻开动水泵强行排水。“所以我们江边的楼盘，水顶多到了第二道防线那里就被我们排走了。

　　蔡得强说，台风过后，他们汇总受损失的情况，几十个项目，只损失了十万块钱左右，且主要是倒树带来的。

　　投入这么多的人力物力，做这么充分的准备是否需要很大的投入？对此，蔡得强表示，“没什么投入，关键还是责任心的问题。”“广州经常有台风，大大小小的每年都有，所以物资是常备的，大台风大准备，小台风小准备。”其实即便是没有台风，他们公司还经常进行应急演练，因此公司应急响应一旦启动，他们在有限的防御时间内，可以行动得非常快。

　　台风“山竹”已经过去20多天了，番禺南浦岛某大型小区的物管公司的负责人王先生经常坐在办公室对9月16日受灾的情形进行“复盘”，以期在下次出现类似的情况，他能找到佳的应对策略。

　　不仅仅是南浦岛的小区，越秀区也一样。一位参与防汛的干部对其临江一带车库被淹也作了反思。他对南都记者表示，此次防风部署的一直都放在风的方面，但后让他们没有想到的是，破坏力大的是珠江的潮水。9月16日晚上，他们挨家挨户拍门，将危房中的群众劝离完成转移之后，便在沿江一带执勤。“我们收到相关部门发来的信息以及工作的要求，都是防风，那天雨不是太大，所以根本没有想到水会涨得这么厉害。晚上8点的时候，水就漫堤了，8点半的时候水面就已差不多高出路面一米五了……”

　　和这位干部遇到的情况类似，南浦岛某大型小区物业的负责人王先生表示也没有收到潮水迅猛的预警信息。“我们也有针对防汛的应急预案，也做了应急的准备，但是实际情况突如其来的洪水远远超出了我们的想象。”王先生说。

　　王先生介绍，以往南浦岛也有遭遇台风和暴雨的情况，十几年来，南浦岛水淹得严重的情况也仅仅是没过小腿，也就半个车轮的位置，且他们小区没有地下车库，因此不存在车库和车辆被淹的问题。“这次台风，刷新了我的认识。”王先生说。

　　王先生介绍，大约从9月12日开始，职能部门和公司总部就在不断强调做好台风防御工作。也就是从9月12日开始，他们就在着手准备防风工作。小区西面临江，以往曾遇到江水漫堤，小区在旁边设置了一个蓄水池，将水引入蓄水池，同时设置一个泵房作为强排设施。这次他们也做好了潮水涌入小区的准备，因此，在地势较低的位置设置了560个沙袋。

　　但意想不到的是，就在大家严密关注“风”的时候，来自珠江的大量潮水，汹涌奔袭而来。9月16日18时42分，洪水将小区西面200多米的围墙冲垮了110多米，物管工作人员于监控系统发现后1分钟就抵达了现场。但潮水涌入速度很快，4分钟后，小区路面的车辆就被淹没半个车轮，十来分钟后，水齐腰，后根据涉水线的位置，测得水深达到1.3米。

　　南浦岛的另外一个大型楼盘也遭遇了类似的情形，只有少数将车开到丽江桥的车主躲过了水淹的厄运。

　　“如果水涨得慢一些，可为我们留多一点时间，或许可以有时间叫业主将车开出去。”“也不行，整个南浦岛都被淹了，水还从小区大门口进来。”“南浦岛这么多车要转移，还是很难实现。”王先生不断进行假设，但无论如何假设，结果都会严重受灾，除非他们更早收到准确的预警信息。



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　　为城市安全着想，应做更周全准备

　　广州地理研究所退休研究员李平日长期关注潮汐和水灾的问题，他认为，和广州历史上的乙卯大水灾等相比，这次受灾的情况还不是严重的。虽然潮位达到300年一遇，超过了历史高水位，但他认为未来很可能会有更糟糕的情况出现。

　　“这次主要是台风引起珠江潮位高涨，但并不是珠江潮位高的时候，而且当天的降雨也不是很大，持续的时间也不长，上游也没有降雨没有洪水下来。糟糕的情况是在珠江高潮的时候遇到台风，加上本地大量降水，水排不出去，同时上游又有大量洪水下来。如果这几个极端因素碰到一起，会出现极端糟糕的情况。”李平日表示，这种极端情况虽然概率很小，但为整个城市的安全着想，还是应该做更周全的准备。

　　一位不愿透露姓名的、曾被列入广州市突发事件应急管理库的对南都记者表示，对于台风引起风暴潮，导致珠江水位上抬漫堤的问题，他认为，除了按照防汛防风的预案提前准备，没有其它更好的办法。

　　“像沙面、南浦岛这些地方，整个岛都淹了一米多深了，没有按照预案提前做准备的话，人工的防堵和强排措施起不到什么作用。关键的是按照预案来组织转移和安置人员。”该表示。



　　建议


　　1加强对台风防御的应急培训和演练

　　针对“山竹”期间各方面的应急表现以及受灾的情况，保利物业的表现非常成功。蔡得强总结认为，条经验是要密切关注并读懂发布的每一条预测和预警的信息。这样物管公司对台风的危害才能有清醒的认识，才能准确将危害性告诉业主。

　　此外，要有充分的思想上和行动上的准备，“台风来的时候，情况非常紧急，如果没有充分的准备，临时抱佛脚那是不可能的，而且还会更危险。所以我认为，作为物管公司一定要根据实际情况有自己的预案，同时还要经常组织演练。”

　　海珠区一位指挥台风防御的干部以及白云区在一线工作的一位干部均认为，对于台风频繁的广州而言，加强应对台风的培训和演练是极其必要的。

　　2改进信息发布方式让消息更易懂

　　“台风登陆之前我们去转移群众，工作开展得非常困难，我们几乎是求着老百姓转移，但就是有很多人不转移。台风厉害的时候，我们在外面抢险，街上还有很多人，还有很多车在跑，公交车也还在跑。”一位街道的干部表示，出现这种情况，就是灾害的预测影响力没有准确传达给市民，太多人并未意识到这次台风灾害的严重性。

　　蔡得强在办公室里，看着琶洲大桥上依然有汽车公交车在穿梭，也替他们倒吸了一口凉气：“琶洲大桥就在风口的位置，没有吹翻车也是万幸”

　　出现上述情况，有街道的干部反思认为，行政部门的宣传工作确实还有改进的空间。“我们街道是真的没有人告诉我们要防潮，市三防是发布了防汛的三级应急响应，但是我理解的三级防汛以前经常有，这个级别一般影响没有那么严重，而且这次主要是潮水影响，和防汛还有点不一样。”该工作人员表示，有可能市级职能部门有发布，但各区各部门落实的情况和方式肯定有差别的，但无论如何，一定要及时、准确、易懂。“水文部门说珠江潮位将达到3米，那么职能部门和我们基层就要自己先读懂，然后再用通俗的语言告诉大家，这意味着什么，对大家的实际生活会造成什么影响。”

　　3建议在珠江边加装潮位警报

　　对于潮水漫堤和倒灌的问题，一位在一线进行防风工作的干部表示，此次潮水的影响确实太大，而且来得非常迅猛，但并不是没有时间防御。

　　海珠区就由于预警及时，通知到位，从而赢得了宝贵的时间，大大减少了人民财产损失。

　　该干部建议，水文部门在珠江堤防两侧安装潮水警报器，潮水一旦达到某个高度，可能造成某个程度的影响，就用不同的警报信号进行预警。

　　“这样，就算是之前没有理解信息，没有传达到位，甚至是部门预判预警不到位，也还能争取后的时间进行防御，关键时刻很可能这个警报就能保命。”

　　4加强抢险排险人员的安全培训

　　“我在这次防御台风的过程中受伤了，虽然不严重，但给了我很多思考。”一位公务员对南都记者表示，9月16日，台风防御工作进行到关键的时刻，职能部门的人几乎全都要到岗。

　　这位公务员表示，当天以及台风过后的第二天，工作群里面公安、城管等各个部门只要在外面发现什么情况，都会在工作群里面汇报，领导马上就会安排人过去抢险和排险，我们也是想都没想，就马上出去了。“现在想想，要是当时有人受伤，甚至遇难就麻烦了。”这位公务员表示，加强抢险排险人员的安全培训和安全保障，也应纳入考虑范围。

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