青岛海关通关一体化后，如何合规通关谁了解

海关通关一体化后
如何合规通关

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海关进出口货物通关时间减少1/3！这是自2017年7月1月实施全国海关通关一体化改革之后，当年见到的成效。改革实施“一次申报、分步处置”，朝着通关便利化方向迈进了很大一步，未来外贸企业通关将更加简化。

不过，在新的通关流程之下，一些新的隐形问题可能也会积累，无形中加剧企业风险，合规通关是外贸企业适应新流程的关键。

货物通关快了不少

本次通关一体化改革主要涉及“两个中心，三项制度”。

启用了全国3个海关风险防控中心和3个税收征管中心。其中，风险防控中心分别设在上海、黄埔和青岛；税收征管中心分别设在上海、广州和北京。

现在，把全国所有的通关单、报关单都归到这几个中心来管。这些中心分别负责不同的产品类别和风险类别。

比如，就税收征管中心看：

北京负责农林、食品和轻工类等商品；

上海负责机电大类商品；

广州负责化工大类商品；

风险管控方面：

上海针对空运货物，

青岛针对海运货物，

黄浦针对陆运货物。

与此同时，“三项制度”分别是“一次申报、分步处置”“税收征管，自报自缴”及“协同监察”。改革后，企业自报自缴，海关不再审核，但之后，海关税收征管中心会对所有报关单定期批量复审，通过后续监管发现风险。

自主申报可能让企业货物放行更快了，但实际上，企业的责任也加重了。以前申报时有海关审核把关，而现在海关不再事先审核了，那么，企业就要为自己的申报承担责任。一旦海关在复审时发现问题，企业通关风险反而更大了。

通关一体化改革无意识违规或酿成大错

海关放手了，企业自由了，但风险也增加了。据分析，本次通关一体化改革对外贸企业至少产生四个方面的影响。

，申报不规范被发现的概率增加了。之前海关基于每个报关单来审核，今后海关基于企业一段时间和同行业的企业之间去对比来发现问题。比如，某家企业一直按同一价格申报，但是海关发现，与行业相比，该企业申报价格偏低，这时候麻烦就来了。

第二，从企业端来看，小问题可能会积累成大问题。以前海关是每张报关单都审核，能及时发现问题；现在是一段时间审一次，企业报关时未发现问题，可能过了很长时间海关复审时候才发现，小问题逐渐积累成了大问题。这就是潜在的风险。

第三，出现问题后，及时解决问题的难度增加了。以前，企业主要跟本地的海关打交道。现在不行了，报关单都是税收征管中心在管。一旦发现问题，企业可能不得不去北京、上海或广州税收征管中心解决。也就是说，解决问题的链条加长了。

第四，后续稽查增加了。海关这次改革的整体思路是，在通关过程中，尽量压缩海关监管，而在后续事中、事后加强监管。也就是说，海关加强了保税核查稽查的力度。因此，今后外贸企业面对的稽查人员更多了。以前海关稽查人员只占总体海关人员的约5%，改革后，稽查人员将占到20%。

通关一体化改革后你如何合规通关

总的来说，企业在享受通关一体化改革便利的同时，守法自律责任也上加强了。这时，企业的合规管理就凸显出来。在企业自律合规中，面临海关三大难题，分别是价格认定、商品归类和原产地证明。

举例说，在价格认定方面，当一家中国企业在海外建立了工厂，这家工厂就成了关联方。那么，由中国总部认定的价格合理吗？符合市场正常水平吗？海关很可能会介入调整价格。在商品归类方面，归类合适，既能享受通关便利，又能享受关税减免；归不好，将面临很大的违法风险。原产地如何证明？弄不好可能无法享受税收优惠。

不过，企业也不必太过担忧。2017年12月26日，海关总署公布了《人民共和国海关预裁定管理暂行办法》，并于2018年2月1日起正式施行。如果企业对于商品归类难以确定，可以利用海关这项预裁定制度，申请预裁定。然后，企业可根据海关给出的预裁定去申报商品归类。这样做的好处是非常安全，杜绝了事后出现问题。

另外，海关自我披露制度也可以帮助企业避免事后风险。如果企业能够自查自报，检查出来有问题，自己向海关主动披露，那么，海关是会从轻处罚的，甚至可以争取到从宽待遇。

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