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环保部规定从2012年起全国实施国四排放标准，但汽油国四标准却要到2014年才能全面推行。在这两年的时间里，大量国四车使用未达标油品，令机动车环保标准升级的效果大打折扣。2012年以来，不仅北京，许多三四线城市也出现严重雾霾，都与油品问题有很大关系。
据统计，到2010年底，中国20%的炼油装置为2007年后新建，47%的炼油装置为2005年后新建。这些新建炼油装置一体化程度高、技术。升级油品质量的关键在于脱硫，而从技术上来讲，只要炼油厂安装适当的脱硫等技术装置，都可以改进生产。
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一位业内人士向记者透露，升级油品标准的提炼技术并没被国外垄断，对于全国油品升级速度缓慢，中石油和中石化有不可推卸的责任。“目前国内的大型炼油厂大多具备生产国四排放标准车用汽油的能力。根本的原因是，增加脱硫流程，会导致企业成本大幅度提升，同时产量会减少。”
实施京五容易 推广国五难
针对我国多个城市近期遭遇雾霾天气，环境保护部近日就“国五”标准第二次征求社会意见。
1月28日，负责京五技术管理的国家环保总局环境科学院标准所有关人士接受本报采访时表示，京五和国五排放标准是两概念，确切地说京五是国五的个阶段。京五第二阶段有可能在2014年7月份开始实施，目的就是给汽车企业有一个准备的时间。
京五和国五的区别在于，前者在某些指标上有所放宽和延缓，例如OBD “车载自动诊断系统”，这个系统将从发动机的运行状况随时监控汽车是否尾气超标，一旦超标，会马上发出警示。另外在车辆的适用范围上也有一定的区别。
据了解，与现行的“国四”标准相比，“国五”标准将更为严格，对氧化物排放加严25%至28%，颗粒物排放加严82%，并大幅削减了新车排放量，此标准与欧洲正在实施的“欧五”标准相当。
“国五标准对标的就是欧五排放标准，各种指标与欧五相当，实际上欧五的排放标准在国外实施的过程中比较复杂，也是分几个阶段执行，我们的国五标准执行起来更简单一些。”上述环境科学院有关人士告诉记者。
原北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖告诉记者，京五标准实施近一两年对北京的空气质量改进不会很大。“现在北京国四标准的乘用车有520多万辆，2013年投入市场的新标准的车大概只有30到40万辆，而且不可能一下子就把以前的车全部淘汰不用，所以新标准的车所占的份额很小，对雾霾天气的改善作用不大。”
此前曾有消息称，为了挽救越来越差的空气质量，北京市一直正在研究单双号出行方案，希望通过减少机动车出行，来降低污染物排放。该说法一直没有得到北京交管部门回应和证实。
苏晖同时表示，全国范围内实施国五可能还要两到三年的时间。全国的经济实力、技术水平、油品还达不到这个标准。几大石油公司借口亏损同国家讲条件，但是特大集团不能够左右，不排除一些大城市强制推行地方“国五”标准。
北汽研究院院长顾镭告诉记者，国五排放标准之直在说，因此汽车厂家早有准备，新车在研发的初始阶段就进行了准备，而老款车型只要进行部分的改进就可以达到标准。“对企业大的影响就是成本会增加一些。”顾镭表示，不过控制排放还要从源头抓起，那就是油品质量。
中国汽车技术研究中心标准所所长方茂东告诉记者，“应对京五，需要汽车企业在发动机和后处理装置方面进行优化，特别是三元催化剂方面有些优化，其实目前已经有很多达到国五标准的车辆在销售了，北京有一个环保目录公布这些达标车型。”