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建设目标

一)近期(至2019年底)建立场内集中交易与场外协商交易互补、常用曲线合约与自定义曲线合约相结合的中长期电能量市场，提供多次组织的年、月、周交易品种，实现市场主体中长期合约签订、中长期电量偏差调整和价格波动风险管理。建立全电量竞价的日前、实时现货电能量市场交易机制，通过市场竞争形成有效反映电力商品时空价值的价格信号;建立调频辅助服务的市场化交易机制，初期与电能量交易市场分开立运行;探索研究市场化的需求侧响应机制。2018年底，发电侧与用户侧双边参与的电能量现货市场和基于差价合约的中长期市场具备试运行条件，日前电能量市场以“发电侧报量报价、用户侧报量不报价”模式起步，中长期市场具备组织场外协商和场内年、月、周集中交易条件;2019年底，完成相关的技术准备工作，具备日前电能量市场“发电侧报量报价、用户侧报量报价”试运行条件，基于差价合约的中长期市场交易机制进一步完善。

二)中远期(2020年—进一步丰富中长期市场交易品种，探索开展容量市场、金融输电权、电力期货和衍生品等交易，研究建立可再生能源交易机制，进一步丰富电力市场交易体系，逐步取消B类机组的基数合约电量;建立和完善需求响应市场化机制，与现货市场用户侧申报相衔接;实现调频、备用等辅助服务与电能量的统一联合优化出清，开展辅助服务的中长期交易，建设完善的辅助服务市场;适时引入虚拟交易商参与市场交易;推动电力现货市场向跨省区电力市场过渡，适时开展南方区域统一电力现货市场交易。

三、市场建设主要内容

本方案仅对广东近期目标电力市场建设主要内容进行阐述，随着市场逐步发展成熟以及技术条件逐步完善，适时推进中远期目标电力市场建设。

一)市场架构。

广东电力市场分为电力批发市场和电力零售市场。现阶段，电力批发市场采用“电能量市场+辅助服务市场”市场架构。通过场外双边协商、场内挂牌、场内集中竞争等多种方式，实现中长期电能量市场合约和基数合约的灵活交易;建设全电量竞价的电能量现货市场，基于节点边际电价确定发用两侧电能量现货市场价格;建设调频辅助服务市场，形成市场化的调频价格。

电力零售市场由售电公司与电力用户通过市场化交易形成零售合同。签约的电力用户由售电公司代理参与电力批发市场。

二)市场主体。

参与交易的市场主体包括电力用户、售电公司、发电企业以及立辅助服务提供者等。市场主体应符合国家和广东省有关准入条件，满足参与电力现货市场交易的计量、通信等技术条件，符合信用管理要求，广东电力交易中心(以下简称“交易中心”注册，遵守电力市场运营规则，通过广东电力交易平台参与交易，接受电力监管机构、部门的监督，服从市场管理，接受电力调度机构的统一调度，履行法律法规规定的权利和义务。