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2017年10月17日起正式施行的《推动旅游产业发展六条措施》，对有成功的实力旅游企业到南平市投资旅游特色小镇等重大项目的，在用地、用林等方面保障。加大乡村力度，并给予奖励支持。鼓励利用历史文化名镇名村，以及乡村旅游休闲集镇或特色村等存量房产改造发展文化创意旅游产业，经营文化演艺、特色品交易、非遗文化展示等文化旅游业态。

乡村旅游的目标客户群体一般都是城市人，以区位条件为例，在大城市附近的郊区发展休闲农业，就要以观光为主打造“一日游”景观；距离城市50~200公里的乡村，就要以休闲为主打造“游”的组合景区；距离城市200公里以上的村镇，就要着眼于“假日游”制定规划好旅游线路，做好餐饮、住宿等配套设施建设。各个地区根据自身情况实现错位经营，避免同质化建设。

如何在我市通过建设特色小镇和田园综实现乡村旅游的升级换挡，我认为应当引入PPP，以乡村旅游的市场要素，PPP是指和私人组织之间，为了提供某种公共和服务，以特许权协议为基础，彼此形成一种伙伴式的合作关系。PPP的优势在于通过签署合同，明确双方的权利和义务，使与社会建立起利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系，使的财政负担减轻、社会投资风险，而乡村旅游正好符合PPP?。

活化乡村助力产业有后劲

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“随着群众生活水平日益，全民旅游风生水起，也给乡村旅游发展带来有利条件。”安徽省张永西说，不少地方也把乡村旅游作为乡村振兴战略中的重要产业来发展。不过，随着各地“扎堆”发展乡村旅游，也存在一些景点长远、规划，特点不够鲜明、重复性高等问题。到2020年，我市将打造5家山东省“乡村旅游后备箱”工程示范基地。(记者李林)乡村旅游是全域旅游的重要载体。总在报告中，针对实施乡村振兴战略时强调，要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系……促进农村一二三产业融合发展。在参加贵州省代表团讨论时，总又指出，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和，提前制定措施，确保乡村旅游可发展。“‘开心农场’里的土地是从村民手里流转过来的，却为村民了就业机会。”杨剑军介绍，农场建成后了不少家庭的青睐。但是，多数家长平时工作较忙，只有休息日或节假日才能过来照看。这时，家长便可选择聘请当地村民对菜园进行日常打理，而自己只需在休息日或节假日时带孩子来到到田间，给自家的瓜果蔬菜施肥、除草、杀虫。

 由于的运行轨道至少距地100公里，和陆海空三军相比，这种制应是天军的特点。战略制高点的意义无需赘言，“特别是在太空，可以打击到地面上任何一点。”黄志澄解释说。就如美国前肯尼迪说的，“谁控制了宇宙，谁就控制了地球；谁控制了空间，谁就控制了战争的权。”　　其次是性，从太的装备来说，都是在轨飞行的器，这背后是包括发射、在轨控制、交会对接等在内的技术。　　“成立太空，需要一定的技术门槛，基本的是要有自己的重型火箭；其次，的种类与数量要构成体系，能达到全球侦察、、导航、通信、预警的效果。”黄志澄对《新闻周刊》说，虽然这对具体的火箭能力、体系没有严格定义，但目前全球具备相关能力的，只有美国、和三家。　　同时，的投入又是一个烧钱的工程。“有人计算过，每公斤有效载荷的发射成本大约为2万美元。”杜文龙说，“太空成立后一定是美国烧钱的军种。”　　美国参谋长联席会议副保罗?塞尔瓦甚至公开表示，“我们对建立第六军种所需的资源睁大眼睛。”美国信息局《》称，目前还不清楚将太空作为单的机构将花费多少成本。　　第三，“高能军种”指的是太空的。无论是在轨攻击的激光，还是广为流传的天对地攻击的“之杖”“陨石”，都会产生非对称杀伤效益。杜文龙以之杖为例，从1000公里高度到地球表面，虽然不是，但当量相当于11.5万吨，是中小型的威力。　　“太空一旦建立，和其他军种相比，无论是作战、经费投入，还是技术档次、作战功能，都会出现比较大的变化。”杜文龙说。　　除了本身具备的特性，在太空作战，还要考虑到太空的公共性。“太空是一个公共领域，像公海一样，不属于某一个，所以任何举动都带有全球性。”黄志澄说。　　各国对太空的和实验让这个公共领域在某种程度上已经像是一个战争地带：轨道上飞行的碎片越来越多。据美国局估计，地球轨道上太空碎片的数量至少有1亿件，速度可达每小时28000公里，足以损坏或火箭。　　“目前空间资产主要是，美国500多颗在天上十分脆弱，易攻难守。”据黄志澄介绍，达到宇宙速度之后会按照一定轨道运动，具有一定的机动能力，如变换高度，但却不能像飞机一样大幅度机动，很难变换轨道倾角，无法隐身；同时，不像军舰那样可以携带，面对太空碎片的攻击几乎等同“飞不动的呆鸟”。　　而这些太空往往不仅仅是碎片那么简单。一项名为“太空网”的美国项目仔细追踪和监控着约2万件太空，大到火箭助推器，小到宇航员遗失的钳子。个别追踪结果令人讶异—— 一些貌似废弃的碎片似乎复活了，有的甚至偏离线路，靠近包括商业通信在内的其他物体的自控空间。2008年，美国了自己的反，并击落了一颗偏离轨道的间谍。　　“太空中没有、领空或是领海的概念，美国认为打击了就侵犯了，一旦其太空资产受到侵犯，需要有的能力。”黄志澄解释说。　　公开报道中，支持“筹建太空”这项提议的美国国会议员认为，美军拥有大量太空资产，执行任务时对此严重依赖，因此，需要建立一个军种，即“太空”，以对太空资产和进行更好的保护、监控和运行。　　不过现阶段，新军的使命任务不会有太大变化。杜文龙向《新闻周刊》介绍说，当前基本还是延续“进入、、运行、防御”这四部分功能，但不排除今后随着技术发展而新的模块。　　杜文龙解释说，对太空基本任务可以做这样的推测：是进入太空，现在各种器的发射，包括的飞船、发射，和今后空天战机的发射，都要统一进行。其次是器的轨道高度，有的还要对重要的目标进行临时的补加侦察。再次，进行各种运行工作，如接收发射的通信、导航等各种信息，同时协调器进行两种作战行动，一是在轨攻击，二是可以组织器对地面进行攻击。后是防御工作，很多都有反导和反能力，为了抵御对自己器的打击，也要采取各种行动，如对目标进行防范，对目标进行诱饵掩护，甚至是假目标掩护。　　“太空早已化，现在成立太空是否在跨向太空化，在法律上讲可能打了擦边球。”黄志澄分析说。1967年，美国签署了《外层空间条约》，条约中禁止各国在地球轨道上部署和任何其他大规模杀伤性。它还禁止各国在外空任何，或是在月球和其他上建立基地。 “现行条约还没有对常规进行约束，”黄志澄说，“美国也在根据自己的利益据理力争。”　　2002年6月，联合在日内瓦裁军会议上提议签署条约，禁止向太空部署任何，不对他国使用武力或以武力相威胁，遭到美国拒绝。2005年，160个成员国表决支持禁止向太空部署的提议，再次遭美反对；同年10月，签署了美国“新版太空学说”，允许军方利用太空潜力摧毁任何威胁美利益的的。特朗普曾多次公开宣布要组建太空。今年3月，他在加州圣迭戈密拉玛基地发表演讲时预告：美国中将一支“太空”。5月1日，特朗普重申：“我打算一个新的部门，那就是‘太空’。”6月18日，特朗普下令美部立即启动组建太的。他表示，太将于，成为美国力量的第六军种。　　据彭斯介绍，五角大楼将引导整合资源，新组建的太空将由先前存在的部门组成。这个军种将通过威慑恶意活动保护经济，确保美国空间要求，并向盟国提供至关重要的能力。　　根据组建新军的两个阶段，五角大楼将率先组建四个部门：太空发展局、太空作战、和保障太空职能部门，以及太空司令部。　　太空发展局负责快速、成规模地发展和部署下一代太空能力。太空作战部将支持各作战司令部，为作战指挥官和太空发展局提供太空知识技能，确保在冲突中有效使用太空能力。该将由来自各军种的太空人员组成，包括国卫队、预备役和文职人员；由美国太空司令部和部长办公室，在太空建成之前，人员仍属于各军种。　　和保障职能部门有不少内容都需要对美国现有法律进行修改。部将制定一项立法方案，作为2020财年预算周期的一部分供国会考虑。彭斯表示，将单设立一个直接与部长对接的文职职位，负责太空的发展。　　太空司令部将由四星上将，负责统一指挥太空作战力量，简化指挥结构。四星上将是美国现役的高，其肩章上镶有四颗星徽。　　“太空无非就是整合现有太空力量。” 技术黄志澄解释说，不论是支持运转的、太空战的演习中心，还是人员的培训等环节都早已存在。　　按照彭斯的说法，特朗普将呼吁美国国会在未来五年拨款80亿美元支持“太空”的建立。　　建立新军的另一项较大的成本则是人力。当地时间8月10日，美国参谋长联席会议副、上将保罗?塞尔瓦在米切尔研究所早餐会议上发表讲话，他表示支持一项新政令、一名文职和一名参谋长，需要付出大量的成本，“如果你要找一个兼负组织、培训和装备的秘书，可能会带来不可低估的成本。” 塞尔瓦说。　　另据美国太空新闻网报道，目前大约有1.8万名军人和文职人员参与太空项目，情报部门中也有上千人为太空任务服务，外加数万名承包商。