新沂市环境治理工程设计及施工管理制度

发展建筑市场保障体系。建筑业流动性大，风险高，施工企业季节性用工强，建立市场保障机制。也是要通过建立担保和社会保险制度其运作体制，转移或减少企业经营中的风险，通过行业劳保统筹和社会保障机构建立社会保险制度。要以立法形式把行业劳保统筹和社会保障结合起来，费用的收取，逐步把养老、和失业人员生活保障纳入社会保险机构的管理，使企业真正成为生产经营的市场主体。

为了使价格真实反映市场的供求情况，深化建筑市场价格机制的改革，改革的主要内容是建设行政主管部门制定全国统一的工程项目划分、计量单位和工程量计算规则；对人工、材料、机械等消耗量制定性定额，工程发包方编制标格或预算价格，也建筑企业编制报价定额，逐步使工程承发包价格实现建设行政主管部门宏观，由市场主体招投标，竞争形成价格的目标。

因为建筑业经济运行的模式为：产业组织实体是建筑企业，运行基地是市场，调控主体是，调控对象是市场行为这个模式，即：调控管理市场，市场调节经济，并引导组织企业。这一模式是以企业为，以市场为基础，以为调控主体，实行—市场—企业双向调节。在经济体制的转换过程中，市场机制已经开始发挥作用，但在经济体制转换时期，企业尚未成为经济运行的主体力量，仍然在相当的范围和深度上发挥着作用。