聊城高新认证办理的政策

=一、概述
为适应新的形势发展，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，配合落实2007年3月通过的《企业所得税法》有关高新技术企业的优惠政策，大力提升我国高新技术企业的自主创新能力，实现产业升级发展，科技部在总结以往高新技术企业认定管理工作的基础上，同财政部、国家税务总局共同制定了新的《高新技术企业认定管理办法》，并于2008年4月14日正式发布。新《认定办法》重要的特点是以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业。按照新《认定办法》的规定，高新技术企业应该是在国家支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标须符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。企业四项指标合计得分须达到70分以上才有机会认定为高新技术企业。

电子信息技术
（yi）软件
1、系统软件
操作系统软件技术，包括实时操作系统技术；小型操作系统技术；数据库管理系统技术；基于EFI的通用或BIOS系统技术等。
2、支撑软件
测试支撑环境与平台技术；软件管理工具套件技术；数据挖掘与数据呈现、分析工具技术；虚拟现实（包括游戏类）的软件开发环境与工具技术；面向特定应用领域的软件生成环境与工具套件技术；模块封装、企业服务总线（ESB）、服务绑定等的工具软件技术；面向行业应用及基于相关封装技术的软件构件库技术等。
3、中间件软件
中间件软件包括：行业应用的关键业务控制；基于浏览器/服务器（B/S）和面向Web服务及SOA架构的应用服务器；面向业务流程再造；支持异种智能终端间数据传输的控制等。
4、嵌入式软件
嵌入式图形用户界面技术；嵌入式数据库管理技术；嵌入式网络技术；嵌入式Java平台技术；嵌入式软件开发环境构建技术；嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块研发及生成技术；面向特定应用领域的嵌入式软件支撑平台（包括：智能手机软件平台、信息家电软件平台、汽车电子软件平台等）技术；嵌入式系统整体解决方案的技术研发等。
5、计算机辅助工程管理软件
用于工程规划、工程管理/产品设计、开发、生产制造等过程中使用的软件工作平台或软件工具。包括：基于模型数字化定义（MBD）技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件技术；面向行业的产品数据分析和管理软件技术；基于计算机协同工作的辅助设计软件技术；快速成型的产品设计和制造软件技术；具有行业特色的计算机辅助工程管理/产品开发工具技术；产品全生命周期管理（PLM）系统软件技术；计算机辅助工程（CAE）相关软件技术等。
6、中文及多语种处理软件
中文及多语种处理软件是指针对中国语言文字（包括汉语和少数民族语言文字）和外国语言文字开发的识别、编辑、翻译、印刷等方面的应用软件。包括：基于智能技术的中、外文字识别软件技术；字处理类（包括少数民族语言）文字处理软件技术；基于语言学理论的中文翻译软件技术；语音识别软件和语音合成软件技术；集成中文手写识别、语音识别/合成、机器翻译等多项智能中文处理技术的应用软件技术；具有多语种交叉的软件应用开发环境和平台构建技术等。
7、图形和图像软件
支持多通道输入/输出的用户界面软件技术；基于内容的图形图像检索及管理软件技术；基于海量图像数据的服务软件技术；具有交互功能与可量测计算能力的3D软件技术；具有真实感的3D模型与3D景观生成软件技术；遥感图像处理与分析软件技术等。
8、金融信息化软件
金融信息化软件是指面向银行、证券、保险行业等金融领域服务业务创新的软件。包括：支持网上财、税、库、行、海关等联网业务运作的软件技术；基于金融领域管理主题的数据仓库或数据集市及其应用等技术；金融行业领域的财务评估、评级软件技术；金融领域新型服务模式的软件技术等。
9、地理信息系统
网络环境下多系统运行的GIS软件平台构建技术；基于3D/4D（即带有时间标识）技术的GIS开发平台构建技术；组件式和可移动应用的GIS软件包技术等。
10、电子商务软件
基于Web服务（Web Services）及面向服务体系架构（SOA）的电子商务应用集成环境及其生成工具软件或套件的技术；面向电子交易或事务处理服务的各类支持平台、软件工具或套件的技术；支持电子商务协同应用的软件环境、平台、或工具套件的技术；面向桌面和移动终端设备应用的信息搜索与服务软件或工具的技术；面向行业的电子商务评估软件或工具的技术；支持新的交易模式的工具软件和应用软件技术等。

.高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。
（二）复审1．高新技术企业资格期满个月企业应提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
2．高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告，经中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用等专项审计报告。
复审时应对照《认定办法》第十条（四）款进行审查。对符合条件的企业，按照第十一条（四）款进行公示与备案，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”。
通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期为三年。有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。
（三）申请享受税收政策
1.认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《人民共和国税收征收管理法》、《人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，可申请享受税收优惠政策。
2.未取得高新技术企业资格或不符合《税收征管法》及其《实施细则》和《认定办法》等有关规定条件的企业，不得享受税收优惠。
（四）复核
对高新技术企业资格及其相关税收政策落实产生争议的，凡属于《认定办法》第十四条、第十五条情况的企业，按《认定办法》规定办理；对第十条（四）款产生争议的，应组织复核，即采用企业自认定个会计年度（企业实际经营不满三年的，按实际经营时间）至争议发生之日的研究开发费用累计总额与同期累计销售收入总额之比是否符合《认定办法》第十条（四）款规定，判别企业是否应继续保留高新技术企业资格和享受税收政策。
，全省高新技术企业“十三五”末将比“十二五”末翻一番。
新规将第四章标题“罚则”改为“监督管理”，体现了管理思路的改变，同时大大扩充了相关内容与具体规定。其背景是，在行政审批制度改革背景下，税收优惠管理在取消和下放行政审批的同时，更加强化后续的监管和法律责任，无疑对包括全国7.9万家高新技术企业，尤其以上市企业（信息公开，税源户）为代表的大型企业提出了更高的要求，同时也面临更高的风险。具体来看：
1.明确了随机抽查与检查相结合的方式加强检查。从科技部等三部门联合检查组于2014年3月至5月检查反馈的情况来看，大企业主要在核心自主知识产权、研发费用归集、高新技术产品（服务）收入核算方面容易出现问题，包括启迪桑德、中国西电、*ST海龙等多家上市公司被取消高新资格。
2.法定取消高新资格的情形删除“有偷、骗税等行为”情形。此为新规做出的重要调整，未来高新企业出现“偷、骗税行为”将严格按照《税收征管法》等法律、法规进行处理。
3.法定取消高新资格情形，增加情节考量因素。对“申请认定过程中存在弄虚作假行为的”、“质量事故”、“环境违法”增加“严重”、“重大”等限定词，更加公平、公正、合理。
4.增加“未按期报告与认定条件有关重大变化情况”，或“累计两年未填报年度发展情况报表的”两种作为法定高新资格取消情形。提示：此为新规实施后，高新企业未来面临的重大风险，要求企业提高税务管理的合规性，并充分重视相关报告和备案法定义务的履行。
5.取消“5年不得申请高新资格”规定，未来，法定情形下企业被取消高新资格，将按照征管法等规定予以处理，体现了三部门“落实税收法定原则”，强化了税收法治。
一）依法在本省行政区域内成立企业；
（二）企业签订劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%；
（三）企业拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且当年度的研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；
（四）企业软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%），其中软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于40%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于30%）；
（五）企业主营业务拥有自主知识产权，其中软件产品拥有省经济信息委认可的软件检测机构出具的检测证明材料和省经济信息化委颁发的《软件产品登记证书》；
（六）企业具有设计产品质量的手段和能力，并建立符合软件工程要求的质量管理体系并提供有效运行的过程文档记录；
（七）企业具有与软件开发相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境（如EDA工具、合法的开发工具等），以及与所提供服务相关的技术支撑环境。
三、申报材料
续公司双软部分工作内容
一：双软合同编写（企业名称、联系方式、双软对应步骤及金额，付款方式，其他特殊约定条件 需问清楚业务同事）
二：实名认证和会员申请（建群进行）
三：其他部分材料搜集整理
软件评测
1：软件测评委托书（测评中心的模板）
2：软件使用说明书（电子版）
软件产品登记提交
1：软件产品评估委托书
2：软件著作权证书复印件
3：软件测评报告复印件（提交的时候生成一个PDF文档）
4：法人身份证复印件
5：执照副本
注意邮寄要求
1：评估委托书首页企业名称处盖公章，第二页委托书委托人处盖公章，骑缝章可盖可不盖
2：著作权证书复印件盖公章（几个软件产品就提供对应的著作权证书复印件）
3：测试报告（几个软件产品就提供向对应的测试报告复印件，首页盖公章）
4：法人身份证和企业营业执照副本复印件盖公章（几个产品登记邮寄几份）
企业认定材料