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以来，全市金融体系建设不断健全，体制机制不断创新，金融机构种类和数量持续增加，以非银行金融机构和金融要素市场为主的新兴业态方兴未艾，为实体经济提供多层次金融服务，金融市场生机盎然。

（一）传统市场主体持续发展壮大

银行机构数量中西部。截至2021年底，全市共有法人及市级分行类银行机构114家，比2012年增加34家，数量居中西部前列，其中包括15家外资分行，数量中西部；各级支行2369家，比2012年增加259家，全国性股份制银行齐聚巴渝，村镇银行覆盖全市各区县（除渝中区外），重庆富民银行成为中西部地区家民营银行。

证券和保险机构蓬勃发展。截至2021年底，全市共有证券机构共计258家，是2012年的2.2倍；全市共有保险机构1377家，比2012年增加290家。其中总公司5家，比2012年增加2家，（省）市级分公司60家，比2012年增加24家，中心支公司及以下分支机构1314家，比2012年增加264家。

新兴市场业态不断丰富创新

新金融业态门类更。全市小额贷款公司、融资担保公司、股权投资类企业、消费金融、要素市场等新业态快速发展，积极探索设立网络小贷、金融保理、民营资产管理公司等地方新型金融机构，覆盖了全国主要新型金融机构门类。截至2021年底，全市共有小额贷款、融资担保、股权投资、财务公司、汽车金融、消费金融、第三方支付等13类创新型机构1290家。

金融要素集聚更具特色。保险资产登记交易系统、石油天然气交易中心等全国性交易场所已落地重庆。中信银行国际业务运营中心、建行跨境金融服务中心、交行离岸业务中心、平安银行离岸金融中心、上海保险交易所西部中心等全国性或区域性、功能性金融机构相继落户。全市要素市场功能不断完善，交易规模不断扩大。截至2021年，全市已建成要素市场12家，全年实现交易规模8.6万亿元。

服务普惠小微能力持续增强

以来，全市货币政策工具不断优化，服务普惠小微能力持续增强，小微企业融资呈现“量增、面扩、价降”。2021年全市银行机构累计发放普惠小用贷款57.4万户、1060.4亿元，新发放户数、金额同比分别增长82.8%、83.8%。截至2021年底，全市普惠小微贷款余额3939.1亿元，增长30.7%，比全国增速高3.4个百分点。其中个体工商户、小微企业主经营性贷款余额分别增长34.4%、29.3%。2021年全市银行机构累计向实体经济注入726亿元低成本资金，增长62%，惠及市场主体16.3万户。全国首批权益出资型票据、西部科学城（重庆）设立以来首单双创债务融资工具已落地，支持创新创业和民营小微企业再添新渠道。

与此同时，人民银行积极引导金融机构加大对实体经济领域和薄弱环节的信贷支持力度，信贷结构持续优化。

宣昌能介绍，2022年，人民银行及时推出多项结构性货币政策工具，惠及受困群体和领域，助力稳住经济大盘。全年投向制造业的中长期贷款余额同比增长36.7%，比各项贷款增速高25.6个百分点。科技型中小企业贷款余额同比增长24.3%，比各项贷款增速高13.2个百分点。“专精特新”企业贷款余额同比增长24%，比各项贷款增速高12.9个百分点。普惠小微贷款余额同比增长23.8%，比各项贷款余额增速高12.7个百分点。普惠小微授信户数为5652万户，同比增长26.8%。

此外，人民银行指导政策性、开发性银行投放政策性开发性金融工具资金7399亿元，用好用足8000亿元新增信贷额度，发力支持和带动基础设施建设。2022年末，投向基础设施领域的中长期贷款余额同比增长13%，比各项贷款增速高1.9个百分点。

“截至去年年底，结构性货币政策工具余额约6.4万亿元，在引导金融机构合理投放贷款、促进金融资源向领域和薄弱环节倾斜、保持货币信贷总量稳定增长、稳定宏观经济基本盘方面，发挥了积极作用。”人民银行货币政策司司长邹澜说。

“在欧美主要经济体大幅快速加息的情况下，我国贷款市场报价利率（LPR）改革红利持续释放，全年1年期LPR和5年期LPR分别下降15个基点和35个基点，促进降低实体经济综合融资成本。”宣昌能表示，2022年，我国实体经济综合融资成本明显下降，新发放企业贷款加权平均利率为4.17%，比上年低34个基点。

邹澜表示，下一阶段，人民银行将坚持稳中求进工作总基调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，做好稳增长、稳就业、稳物价工作，稳健的货币政策有力，兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，加强政策间协调配合，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

去年以来，美国、欧元区、英国等主要发达经济体大幅度收紧货币政策，大幅加息，这对金融体系造成了紧缩效应，新兴市场经济体跨境资金面临流出压力。