进出口货物通关流程？

2018年1月18日，商务部网站发布日本进出口货物通关流程情况简介
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一、进出口货物一般通关流程

根据日本《海关法》规定，一般情况下，应将进出口货物运入保税区域后，再向海关申报。海关接到进口申报后，进行单证审查和必要的货物查验，有税货物原则上待企业缴纳关税等税金后,海关予以放行,企业方能提货。但也存在例外规定，其简要情况如下：

进口

(一)可不进入保税区域条件

1.散装货物等可不运入保税区域；

2.蔬菜、鱼类等需快速运走的航空货物；

3.风险管理认可的“特例企业”。

(二)可先提货条件：根据规定，具备以下条件，向关长提出关税担保并获得关长同意后，可先提货。

1.贵重品、危险品、有变质、损坏可能的货物；

2.因参加展览会受时间限制的货物；

3.因适用税率待交原产地证书的货物；

4.合同规定卸货后需核实数量，申报时数量还未确定的货物。

(三)先放行，后纳税条件

符合特例申报制度规定的，可先放行，后纳税。适用特例申报制度的对象主要是通过了安全管理和遵纪守法风险控制机制并经关长批准的“特例进口者”，目的是减少进口者成本，提高便利性。

(四)预审制的适用

预审制是货物到达之前或食品进口检验检疫未完结前，先向海关申报，海关预行单证审核、确定是否查验货物的制度。因此，企业可视情况提前进行“预申报”，达到海关手续和其它法律规定的手续同时办理，节省时间的目的。如货船进港滞后，无法按约定时间将货物运入保税区域，处于等待状态时，也可先向海关申报，待货物运入保税区域后就能很快获准放行、提货。

出口

根据特定出口申报制度，通过了安全管理和遵纪守法风险控制机制并经关长批准的“特定出口者”，可直接向货物存放地（包括本工厂的仓库）或货物将要出口（包括运送途中）的海港、空港所在海关关长申请，获得批准后，货物可不运入保税区域便予以放行。根据日本《海关法》规定，出口货物无税，出口流程相对简单。

二、进出口货物特别通关程序

（一）医药品等

医药品等除了医药品外，还包括医药类外部用品、化妆品和医疗机械。这类物品的进口通关除了接受海关监管外，还要按照《药事法》的规定由厚生劳动省介入。具体的职能部门是该省负责医药品通关事务的地方厚生局药事监视官、后生劳动省的医药食品局监视指导对策课。根据《药事法》的规定，医药品、外用药、化妆品和医疗器械出于营业目的的进口经过厚生劳动大臣的许可和批准。



（五）海关担保与通关

进口货物通关过程的海关担保主要有两种情况，种是与通关便利化相关的海关担保，第二种是知识产权海关保护中的海关担保。

在日本，提供的海关担保物为典型的是现金。但是在很多场合下也可以用有价证券作为担保物，比如国债、地方债、公司债及其他有价证券。国债和地方债要向海关提出委托书的正本。如果是登记国债则提供登记通知书。公司债以及其他有价证券要提供委托书的正本。国债、地方债和公司债及其他有价证券，以及现金的委托在地方法务局进行。不动产也可以作为担保物。日本从事国际贸易的公司一般称为“商社”。一些大型商社在进行综合经营时也进军不动产业，因此以不动产作为海关担保物也是比较多的。土地和建筑物等则是登记簿或者登记原簿的誊写本。

人的可以有书或法令文书（与进口货物相关的纳税）。人原则上为银行、长期信用银行、农林中央金库、商工组合中央金库、信用金库、生命保险公司、损害保险公司、外国生命保险公司或者外国损害保险公司。

三、申报的主体

根据日本《关税法》规定，进口申报可由货物的进口人进行，也可委托经海关批准的通关业者(相当于报关行)办理,日本的通关业者可以是法人，也可以是个人。同时，日本《通关业法》也规定，通关业者的主要业务是接受委托，代理办理向海关申报等通关手续；代理交纳进出货物各种税费等；代理办理关税的更正、退还申请、关税的减免等手续；代理提出行政申诉和复议等。目前，企业为节省时间、减轻雇用人员成本、提率，多委托通关业者向海关申报，办理通关手续。

四、通关时需提供的单证

1．发票

2．提、运单。海运：（Bill of LADING:B/L 或 Sea Way Bill：SWB），空运：（Air Way Bill:AWB）

3．保险费清单

4．运费明细单

5．包装说明书

6．委托报关、报检的须提交代理委托书。

此外，有的货物需要以下单证

1．动植物检疫证（动、植物检疫所出具）

2．原产地证明（需享受关税时，由日本工商会议所颁发）

3．减免税证明（如加工、修理物品在出口的免税，由海关出具）

4．卫生证明书（由出口国食品检查机关出具）

所有单证目前均通过电子数据方式向海关提供，海关对通关电子单证审核后，认为无需核查纸质单证时进行电子单证放行。但还需查证原件或核实数量等情况时，企业应在电子单证放行后3日内向海关提交或出示单证原件。

五、通关过程中其他费用的收取

在货物通关环节中，日本海关除征收关税及国内消费税等外，还会收取海关监管场所外货物查验费，一般情况按每小时5000日元收取，如使用“NACCS”单一窗口提交申请的则每小时收取4700日元。此外，根据关税法规定，海关在出具证明书和对经许可的保税仓库、保税工厂、综合保税区等也按月收取手续费（详见附件11）。在调研中还初步了解到由动植物检疫所出具的证明等时不收取手续费。但在通关过程中会发生报关代理费、理货费等，现将大致收费情况简单介绍如下。

（一）报关、报检代理费

在2017年10月以前，日本海关对通关业者等代理报关的各种费用公布有一个高金额限额表（详见附件12），但考虑到此做法不利于企业的公平竞争，财务省于2017年10月的大通关改革中已予以废止，之后的代理报关费用等由各通关业者等自行确定。因此，包括报检费用在内，各个代理企业的具体收费都是不一样的。如进出口的量较大，可在自定的收费金额基础上实施优惠。在向某企业咨询中了解到，虽然海关的高限价取消了，但目前各代理企业自定的价格仍然与高限价相差不大。其收取的报检代理费大约在3000-5000日元之间。

（二）消毒费

实施消毒有2种方法，一是热处理，二是熏蒸。目前，日本全国植物检疫协会（一般社团法人）下经认定的消毒企业300多家，其中熏蒸企业25家，热处理企业312家。由于企业不同，价格会有一定差异，但相差不会太大。消毒、熏蒸的方法、货物不同，其价格也不尽相

保税区内货物通关便捷：
1、深圳坪山保税区实行“一次申报、一次查验、一次放行”模式
2、分批进出货物、集中报关
3、可提前报关、提前报检、货到验货
4、加工贸易货物退换、料件复出业务

关区配套服务：
1、蒸熏、消毒卫生处理服务：关内配备蒸熏、消毒卫生处理资质，业务范围涵盖普通蒸熏、消毒、除虫和灭鼠等；
2、吊机、叉车服务：园区内拥有的集装箱及货物装卸设备，可为客户提供吊机。叉车等服务；
3、安保、保洁废物：有的物业公司，提供全天候的安保、保洁服务，营造良好的经营环境。