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强化危险废物源头管控
推动源头减量化。强化工艺技术支撑,支持研发、推广减少工业固体废物产生量和降低工业固体废物危害性的生产工艺和设备,从源头上减少固体废物产生量、降低危害性。加快推进企业绿色制造,在汽车制造、化工、建材等产废行开展绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链创建,打造一批绿色制造典型。(市工业和信息化局牵头,市发展和改革、市生态环境局等参与)

对涉危险废物企业分类实施强制性清洁生产审核。指导企业在生产过程中使用无害或低毒低害的清洁能源和原料,大力推广节能环保工业技术,推进工业企业生产过程清洁化、能源利用低碳化、资源利用循环化。2022年底前,所有年产生危险废物量100吨以上的企业完成强制性清洁生产审核。(市生态环境局牵头,市发展和改革等参与)

提升危险废物集中处置基础保障能力

优化调整危险废物处置设施能力。在全市危险废物基础状况详查基础上,全面客观评估全市危险废物产生量与处置能力匹配情况及设施运行情况,科学研判危险废物处置设施短板,以产生、处置量总体匹配为目标,积极推动处置单位技改提升,提档升级,提高废物利用率和安全处置水平,补齐区域危险废物处置能力短板。(市生态环境局、市发展和改革、市自然资源和规划局等按职责分工负责)

加强医疗废物收集处置能力建设。加强医疗废物分类管理,督促医疗卫生机构和医疗废物处置单位强化医疗废物管理责任,落实医疗废物分类收集、暂存、交接、运送标准规范;严格台账联单管理,规范填写《危险废物转移联单》(医疗废物),促进规范处置。完善基层医疗卫生机构医疗废物收集体系建设,每个乡(镇)建立1个(较大的建2个)医疗废物周转站。2022年6月底前,实现医疗废物收集体系覆盖全市所有基层医疗卫生机构。(市卫生健康、市生态环境局、市交通运输局等按职责分工负责)

强化危险废物应急管控。将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入应急响应体系,督促指导危险废物相关企业制定突发环境事件防范措施和应急响应预案,加强危险废物环境应急能力建设,保障危险废物应急处置。(市生态环境局牵头,市应急管理局、市卫生健康等参与)

促进危险废物利用处置产业发展

进一步提高危险废物利用处置企业运营能力。生态环境等部门定期发布危险废物相关信息,按照“十四五”危险废物利用处置能力规划布局,引导资金、技术、土地、人才等要素合理流动配置,促进危险废物利用处置产业健康发展。按照综合利用、焚烧处置、协同处置、填埋处置梯次推进原则,合理核定各类设施利用处置危险废物类别,严格控制可焚烧减量的危险废物直接填埋。结合区域产业布局,支持铝材加工等产业集中区域,建设除尘灰、铝灰渣和二次铝灰等危险废物利用处置设施。以处置生活垃圾焚烧飞灰为,适度发展水泥窑协同处置危险废物。(市生态环境局、市发展和改革、市科技局、市工业和信息化局、市城乡和住房建设局、市城市管理综合行政执法局等按职责分工负责)

规范危险废物利用。加强危险废物综合利用产品环境管理,综合利用固体废物应当符合固体废物污染环境防治技术标准,使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途、标准。在环境风险可控的前提下,探索工业企业利用危险废物替代生产原料“点对点”定向利用许可证豁免管理。(市生态环境局、市市场监督管理局、市发展和改革、市工业和信息化局、市农业农村局等按职责分工负责)

含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器,属于危险废物,代码900-041-49。

硝基油漆稀释剂废桶:硝基油漆稀释剂有三个种类,分别是香蕉水、酯类溶剂、特种用途的硝基油漆稀释剂等,硝基油漆稀释剂都是易燃的危险品,存放在空气流通、温度适中的仓库中,并隔离火源与热源及防止强烈目光的照射,避免引起燃烧的危险。废机油桶:该单位回收的润滑油桶、抗磨液压油桶等属于危险废物名录里的HW08废矿物油与含矿物油废物类别,企业使用过但仍含有或直接沾染废机油的废弃机油桶属于《国家危险废物名录》所列“900-041-49 含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物”。

哪些危险废物可资源化利用?危险废物资源化利用的原则是什么?危险废物资源化利用的方法有哪些……在我国危废产量,危废产业持续升温的大形势下,弄清楚有关危废处理的这些问题,至关重要。

危险废物的属性决定其具有较大的危害性,若处理不当,轻则破坏生态环境,重则引发安全事故。目前,有些地方对危险废物管理的严峻形势认识不够,特别是部分企业对危险废物环境风险防范意识不强,超期贮存、违规处置、违法倾倒等现象屡禁不止,破坏生态环境甚至造成生命财产损失。比如,2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故就因长期违法贮存的硝化废料因持续积热升温导致自燃,燃烧引发硝化废料爆炸,造成重大人员伤亡和财产损失。

今年是“十四五”规划实施的开局之年,对标深入打好污染防治攻坚战的目标任务,危险废物监管仍是短板弱项,需要发力,久久为功,打通政策落地的“后一公里”。

一是坚持源头施治,加快推广应用新技术。建议各地积极推行危险废物物联网智慧监管举措,对危险废物实行全过程、无缝隙监管,做到依法治废、治废。比如,山东省济宁市针对危险废物产、存、运、处等环节,创新推行物联网智慧监管举措。制定了全市危险废物规范化管理导则,对全市产废企业产废料口、危废库口、厂区门口实施视频监控全覆盖,要求视频回溯至少1个月。同时,开发了危险废物大数据智慧监管平台,实现了对危险废物的实时采集、真实监督、管理。

二是搞好培训指导,提升企业危废管理水平。推行危险废物物联网智慧监管性强,企业特别是一些技术人才匮乏的中小企业难以胜任。地方生态环境部门应加强指导,搞好培训,也可引入“环保管家”,由第三方机构帮助企业进行系统、规范制定相关制度、方案,确保有序推行、科学实施。

三是加强宣传引导,强化震慑警示作用。推行危险废物物联网智慧监管的同时,也要对企业加强宣传教育,对恶意逃避监管的违法行为要严厉打击,并纳入信用信息共享平台,依法实施联合惩戒,形成强力震慑,为推动危险废物物联网智慧监管工作提供保障。

推进固体废弃物智能化分选装备的应用;鼓励合理利用劣质原料和工业固废,推进生产环节固废“近零排放”;持利用现有新型干法水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危险废物等。研究利用新型墙材隧道窑协同处置建筑废弃物、淤泥和污泥等。开展赤泥、铬渣等大宗工业有害固废的无害化处置和综合利用,开展尾矿、粉煤灰、煤矸石、副产石膏、矿渣、电石渣等大宗工业固废的综合利用,发展基于生活垃圾等固废的绿色生态和低碳水泥。在产品质量和生态安全的前提下,在水泥、混凝土、墙体材料和机制砂石等产品中提高消纳产业废弃物能力,逐步增加可消纳固废的品种。基于建筑废弃物生产绿色建材,农作物秸秆等农林剩余物以及废旧木制品发展生物质建材。

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