怀柔标书制作中标率

“串标”认定
属于投标人相互串通投标：
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
投标人之间约定中标人；
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
视为投标人相互串通投标：
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
不同投标人的投标文件相互混装；
不同投标人的投标金从同一单位或者个人的账户转出。
不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；
不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；
参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；
不同投标人的投标金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；
投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿。

如果在投标有效期内违约怎么办？

一旦发生了特殊情况，导致评标工作无法在事先约定的“投标有效期”内完成，应该如何处理?《工程建设项目货物招标投标办法》规定如下：“在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标金。同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。

施工技术方案。这是技术标书中的核心内容，它应体现施工企业的施工技术水平及管理能力。，要制定出工程的施工流程，施工流程的安排要科学、合理，可操作性强；一般按以下工序进行：进场验收、场地清 理、进土和土方造型、土壤测试和改良、放样、挖种植穴、大苗种植(含种植前的疏枝和修剪)、打护树桩、场地细平、小苗种植、铺地被植物、清理场地、工程养护(含苗木补植)、办理移交。其次，根据施工流程，制定出详细的施工操作方案，进一步阐述各道程序应掌握的技术要点和注意事项。所表述的内容一定要有针对性，要充分考虑周围环境的立地条件和气候特点，决不能照搬照抄，搞形式主义；再者，不能忽略养护期的管理。常言道：“三分种、七分养”，在整个养护期要针对不同的季节，做好所种植苗木的病虫害防治、防旱、防涝、防台、御寒、修剪、施肥、松土、除草等管理工作。

施工质量的措施。主要是强调如何从技术和管理两方面来工程的质量，通常应包括现场技术管理人员的配备，管理网络，如何做好设计交底，按图施工，建立质量检查和验收制度等。
安全文明技术施工。安全生产是关系到人员生命安全，招、投标方财产不受损失的一个重要环节，建立安全管理网络，落实安全责任制，杜绝无证操作现象，努力把安全工作做到“纵向到底、一环不漏，横 向到边、人人负责”。施工企业在施工期间，严格遵守文明施工的管理条例，根据工程的实际情况，制定相应的文明管理措施，如工地材料堆放整齐，认真搞好施工区域、生活区域的环境卫生，要注意确保工地食品采购渠道的安全可靠等

签订合同不能背离招投标文件里的实质性内容，不能签订背离合同实质性内容的其他协议，否则需承担法律责任。实质性内容指招标文件和投标文件所确定的基本内容，包括招标方对招标文件的澄清、修改、补充等内容。主要指工程价款、投标方案、工程工期、质量标准等。那么，招投标文件合同审查的要点有哪些呢？
签订合同不能背离招投标文件里的实质性内容，不能签订背离合同实质性内容的其他协议，否则需承担法律责任。实质性内容指招标文件和投标文件所确定的基本内容，包括招标方对招标文件的澄清、修改、补充等内容。主要指工程价款、投标方案、工程工期、质量标准等。那么，招投标文件合同审查的要点有哪些呢？

技术标

主要包括施工组织设计方面内容，技术部分主要包括以下内容：施工部署；施工现场平面布置图；施工方案；施工技术措施；施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或项目经理部组成）；施工机械设备配备情况；质量措施；工期措施；安全施工措施；文明施工措施。

在评标环节，评委会对投标文件判定无效的情形主要包括以下几种：
提交的营业执照无效
如营业执照经营范围未涵盖招标文件规定的采购内容，或招标文件规定供应商应具有立法人资格，而供应商提供的营业执照为个体工商户营业执照等。
质检报告不符合
招标文件要求提供质检报告的，供应商未提供、提供的质检报告期限不符合要求、质检报告中的技术参数检测值偏离招标文件规定的技术参数或者提供质检报告与所投产品不符等。
授权书无效
代理商参加投标时提供的制造商针对本项目的授权书无效。如制造商所盖印章为合同章或为销售部印章等，或投标产品与授权书不符等。
文件不 签署不符合要求
资格证明文件不导致资格审查不能通过。
投标文件签署不符合要求。如法定代表人授权的代理人未签字或盖章；工程投标文件报价封面，造价人员未签字并盖章。

招标文件编制要规范、准确，不得任意提高标准，对货物类项目，招标文件规定的技术参数不得具有针对性，资格、技术、商务条件应与实际需要相适应。招标文件应清晰罗列资格证明文件，字体加粗，以对供应商起明示作用。此外，在招标文件前言[__填空__]加上“投标注意事项”字样，提醒供应商认真检查资格证明文件和注意招标文件规定的重大偏差等内容。
供应商报名环节，对于潜在供应商数量较少，竞争不够充分的项目，应要求供应商在报名时提供相应的资格证明文件复印件。这一做法并非为了限制供应商报名，而是提前对供应商的资格证明文件进行初审，如果资格证明文件有瑕疵或者不符合要求，报名受理人员要及时告知供应商。
对可能引起废标的情形做出预判，在开标二天与报名供应商沟通，要求供应商进行自检。如落实金交纳情况，核实供应商名称等。
评标环节，应要求评审对所有供应商一视同仁，客观公正，严格执行招标文件规定的评审标准，不得对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。如供应商的投标文件被审查无效，应及时告知供应商，说明原因让其心服口服，避免引起质疑和投诉，同时让供应商“吃一堑，长一智”，避免以后再发生类似情况。
材料成本占项目总成本的60-70%，是项目成本控制的内容。加强物资预算-计划-采购-签订-接收-使用-监督-回收的责任制。采购前要掌握材料设备的投标报价和消耗情况，及时认真分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石等多种大宗材料进行比选。大型工程项目也可以组织供应商进行投标，在质量、服务、价格等方面反复比较，择优选择；进入施工现场的设备应有严格的验收制度，并对其数量和质量进行验收。不符合要求的，坚决拒绝；在材料使用过程中，严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排材料，限制领用，监督材料用量，防止浪费，合理利用资源。