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修改我国反规避立法
1、借鉴欧、美立法经验，并结合《邓克尔草案》，构建包括反规避制度在内的完整的反倾销立法制度。我国在构建自己的反规避制度时，应侧重以下方面:(1)应对规避和反规避行为进行明确的界定。(2)规定规避行为的种类。建议应包括下面4种主要形式，即第三国组装或加工、产品细微改变、在中国组装成品、发展后期产品。
2、健全反规避措施的程序。(1)明确反规避措施的实施时间。即以反倾销程序实施前的一段确定时期内发生的规避行为为反规避措施的适用对象，并以规避行为的价值额的一定比例作为规避行为确定的并行适用条件。(2)明确对规避行为可采取的具体措施。商务部一经确定存在规避行为，即可对该规避行为征收反倾销
税或反补贴税决定，该决定效力所及商品的范围，于商务部认定的对国内产业造成损害的产品范围。.

随着各国反倾销立法的完善和反倾销力度的加强，被裁定征收高额反倾销税而又不甘心失去进口国市场
的出口商必将采取各种方法进行规避，而且其手段也更为隐蔽，使得进口不胜防。自上世纪八十年代以
来，反规避措施已越来越为各国所重视。为了维护反倾销立法的尊严和避免规避行为对我国产生的不利影
响，研究规避及其方法，借鉴欧美反规避措施立法经验，弥补我国立法的不足，无疑是我国面临的一个紧迫问题。
一、何为反倾销规避与反规避
规避是指一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下，生产商或出口商通过各种形式、手段来减少或避免被
征收反倾销税的方法或行为，规避是出口商面临世贸组织自由贸易制度中的反倾销制裁而采取的应对措施，
是反倾销措施的必然产物。反规避措施正是针对此种规避反倾销行为而采取的一种反倾销措施，是反倾销措
施的延伸和扩展。反规避措施是指为了防止被实施反倾销措施的产品出口商利用海关税则的规定将其产品拆解或改头换面或采取其他措施继续向出口国出口，以图逃避反倾销制裁，而将正在生效阶段的反倾销救济措
施扩大适用于倾销产品的零部件或经改装后的产品。

我国反规避调查立法执法现状

1、缺乏明确的法律规定。WTO反倾销协定、反补贴协定均没有对规避反倾销措施和反补贴措施的行为做出
具体规定。我国有关法律法规也没有对反规避做出明确的操作性规定。提起反规避调查申请、发起反规避调查均无章可循。所以，制定规避与反规避的规则是当务之急。
2、调查取证困难。在对规避行为进行调查取证时，要取得规避行为的肯定性证据无疑难度是相当大的。在实践中非常棘手。所以，在提供证据方面采取何种标准，值得考虑。
3、原产地认定问题。《人民共和国进出口货物原产地条例》与其前身相比，规定更为具体、明确。但在货物原产地认定的量化标准方面，规定仍显不足。而在反规避调查中，用一个量化的标准来衡量是否存在规避行为。这些标准应由规避与反规避的规则予以详细规定。