上海浦东应急预案备案

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随着国家立法与监管的进一步趋严，以及行业利润率较高的趋势，大企业凭借自己在市场上资质全面、技术、以及协同和规模效应，又加上强大的资金优势，可以在市场上实现快速扩张，抢占更多的市场份额，危废行业集中度提升是必然趋势，由于危废处理行业的资质壁垒和区域壁垒较强，同时新建项目环评难度大，审批周期长，未来并购将取代新建，成为公司跨区域扩张和提升产能的主要途径。

随着危废市场的规范化程度的提升，危废市场的小企业将面临处理成本增加、利润变薄和升级改造处理设施资金需求的双重困境。此外，为规避环境事故风险，也倾向于选择大型企业来做相应的项目，大企业的品牌优势会冲击小企业的市场；又加上的并购扩张，危废市场上的小企业将面临更大的竞争压力。

个人无证收集危险废物 如何处罚？
“无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。”

针对上述规定，有以下两种原因：一、因为个人不可能持有危废经营许可证，故处一百万元以上五百万元以下的罚款只能针对单位处罚。且法律规定了对个人的处罚，故该案应只针对个人处罚。二、该案中的行为人实施了“无证收集危险废物”的违法行为，若按照上述规定对该行为人处十万元以上一百万元以下的罚款，那么根据“一事罚”的原则，不得再对行为人处一百万元以上五百万元以下的罚款。

固废管理常见问题

危废类环境刑事犯罪案件的产生，往往是企业不注重危险废物的合规处置，将危险废物交由不具有危险废物经营许可证的单位甚至是个人处置，一旦出事，牵涉主体众多。

（一）固废管理常见风险

固废管理方面，容易出现的共性问题包括：

1.产废单位未按要求及时申报登记一般工业固废及危险废物；

2.一般固体工业废物露天存放，未落实防扬散、防流失、防渗漏等“三防”措施；

3.危废贮存仓库管理不规范，未规范设置标志标识，仓内危废未分类存放；

4.一般工业固废及危险废物台账记录不规范。

上述问题常见于一般执法检查，除此之外，从末端污染溯源查处的案件也在不断增加。2020年12月28日，平湖生态环境分局发现新仓一家经营染料公司的固体废物，该家公司委托给没有处置资质和能力的第三方导致了固废乱堆乱放的结果。还有很多类似的固废不当处置案件，大部分是为了贪图便宜、省事，将固废处置委托给没有资质的公司或者个人。这些违法处置固废的行为将面临所需处置费用的1-3倍之行政处罚风险。