大规模藏品备案摸底启动非国有博物馆迎来文物确权认定评级重要一步

2018年1月份，各省市陆续下发“开展非国有博物馆藏品备案工作的通知”并公布该省需要备案的非国有博物馆名单，要求各馆1月底前上报填写《藏品情况调查表》，经所在设区市文物主管部门审核汇总后报省文物局，省文物局审核并汇总全省非国有博物馆的藏品状况后将于2月底前报国家文物局。

2017年底，国家文物局发布《关于开展全国非国有博物馆藏品备案工作的通知》（文物博发〔2017〕27号），国家文物局决定在次全国可移动文物普查工作基础上，在全国范围内历时一年组织开展非国有博物馆藏品备案工作。

这是《人民共和国文物保护法》、《人民共和国文物保护法实施条例》、《博物馆条例》、《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》（文物博发〔2017〕16号）等法律法规出台后，国家文物局次针对非国有博物馆组织开展的大规模、广覆盖的一次的行政性文物藏品普查备案。

备案范围包含截至2017年12月31日已在省级文物主管部门办理备案的非国有博物馆藏品。

对非国有博物馆设立阶段举办者拟纳入藏品序列的文物，省级文物主管部门应加强对其合法性和真实性的审查，探索将非国有博物馆备案阶段藏品审查与文物认定登记相结合，凡经认定的文物藏品，依法建档备案。对非国有博物馆成立后新入藏的藏品，省级文物主管部门可以根据非国有博物馆的申请，组织文物鉴定机构提供鉴定服务，对符合定级条件的文物按程序确认其级别。非国有博物馆不得接收来源不明或来源不合法的藏品。

----摘自《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》（文物博发〔2017〕16号）

本次全国性非国有博物馆藏品备案，旨在摸清全国非国有博物馆藏品总体情况，为制定针对性的差别化扶持政策提供依据和参考。有助于明确非国有博物馆藏品法人财产权，建立起覆盖全国的非国有博物馆藏品登录管理机制，督促非国有博物馆规范藏品管理，提升非国有博物馆水平。

国家文物局鼓励各非国有博物馆在此次藏品备案工作基础上，依照法定程序将藏品确认为博物馆的法人财产。有条件的省（自治区、直辖市），省级文物主管部门可依据藏品备案工作情况，组织开展非国有博物馆收藏文物的认定工作。

备案工作分三个阶段进行。（1）摸底阶段（2017年12月-2018年2月）。各非国有博物馆填写《藏品情况调查表》，报所在地省级文物主管部门汇总后报国家文物局，以便基本摸清非国有博物馆的机构数量和收藏规模。（2）培训阶段（2018年3月-4月）。组织开展人员培训，发放“非国有博物馆藏品备案管理软件”、“文物主管部门藏品备案软件”和工作手册。（3）实施阶段（2018年4-12月）。开展非国有博物馆藏品的信息采集和备案工作。

备案内容包括藏品名称、编号、年代、类别、数量、来源等藏品基本信息和影像信息。