看区域军民融合发展的河南“样本”
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自2015年军民融合上升为国家战略以来,顶层设计不断出炉,各行各业的融合渐渐进入试水阶段。作为践行国家军民融合战略的细胞——各省市区域的军民融合发展也开始萌芽,但像对待其他新生事物一样,大部分地方在实施军民融合方面可谓“举步维艰”。
当然其中也不乏省份,凭借的调控作用等,在军民融合领域走出了一条开拓之路。今天我们就以河南省为例,看看他们特色的军民融合之路是如何走出来的。
一、明确目标
河南省军民融合发展的目标是到“十三五”末,要实现体制机制更加健全完善,军民融合发展体制机制改革取得重要进展,军地协调、需求对接、资源共享机制逐步建立,科技工业改革创新实现突破,军民融合发展政策制度环境更加优化。
明确了目标其实就是明确了行动的纲领,也就为军民融合之路指明了方向。
二、多措并举
1、强化主导、加大投资力度
加强统筹协调,综合运用规划引导、体制创新、政策扶持等手段,发挥顶层设计、协同创新、产业发展、资源整合、人才培养等作用,大程度凝聚军民融合发展合力。
2、搭建军民融合服务平台,发挥第三方市场的作用
形成全要素、多领域、益的军民融合深度发展格局,需要引入市场竞争机制,激发市场活力。在这一领域,许昌市人民走在全省前列,率先与山东军地(集团)公司共建“许昌市军民融合公共服务平台”。
该平台的建立将有统筹、引导经济社会领域的多元投资、多方技术、多种力量更好地服务建设和经济社会发展,实现经济建设和建设融合效益大化。
据了解,为各级搭建军民融合服务平台只是山东军地(集团)公司的一项业务,除此之外还提供一系列军民融合服务。例如军民融合产业园的建设、民参军的辅导活动、政策解读等,为区域军民融合发展提供一整套解决方案。
3、发展重大产业,深化改革创新
河南省发挥科技工业优势,提高自主创新能力,孵化重大产业项目,培育行业,加强产业策划和顶层设计,优化产业结构和产业布局,打造创新示范区、产业园区(基地)和产业链条,实现军民融合产业跨越发展。
产业发展力求遵循市场规律,打破思维定势和利益篱笆,着力解决制约军民融合发展的体制机制障碍、结构性矛盾、政策性问题,不断增强军民融合发展的动力和活力。
三、立足实际,发挥优势
河南省科技工业系统坚持“军民结合、寓军于民” 的方针,按照“保军”和“转民”两手抓、两手都要硬的思路,立足河南省实际,充分发挥自身优势,形成了一批在国内外具有技术和地位的产业产品。
军民融合的区域发展既是统筹经济建设与建设的现实要求,也是促进区域经济发展的时代要求。