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近日，发改委印发《铁路“十三五”发展规划》（发改基础〔2017〕1996号），明确铁路网络建设目标，加快推进投融资体制改革，严密防范债务风险。

　　上周发布重要公告的城投企业包括本溪城投、诸暨城投以及涪陵交旅。其中，本溪城投审议通过提前兑付债券议案；诸暨城投本年对外担保增长过快；涪陵交旅本年借款增速过快。

　　地方债发行：（1）上周，共有广西、四川、内蒙古、安徽等4个省份发行地方债，累计发行规模455.91亿元，较上周大幅减少。（2）根据已公告信息，截至本周四（11月23日），北京、吉林、湖南、青海、湖北计划发行地方债1067.41亿元，大部分为置换债券。

　　城投债发行：（1）上周城投债发行规模环比增长28.52%，发行速度较周有所提升；AAA、AA+、AA城投债期限加权平均利差均周有所缩窄。（2）本周城投债待发行规模88.90亿元，期限主要分布于3年期以上。

　　一、上周要闻点评

　　发改委印发铁路“十三五”规划，推进体制改革，防控债务风险

　　要闻简述

　　11月24日，发改委印发《铁路“十三五”发展规划》（发改基础〔2017〕1996号）（以下简称“规划”），计划到2020年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全的铁路网络；同时亦强调，将持续深化改革，鼓励社会资金建设经营铁路，鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革，积极研究化解铁路债务措施，合理控制建设规模和节奏，严控地方债务增量。

　　中债观点

　　1、铁路建设将保持较快发展，投资规模延续较高水平。回顾十二五期间，全国铁路完成固定资产投资3.58万亿元，新线投产3.05万公里，较“十一五”分别增长47%和109%，投资规模和投产规模均达到历史高位。而根据2016年底发布的《中国交通运输发展》预计2016~2020年铁路建设投资达3.5万亿元，同时本次“规划”亦提出，计划增加营业里程2.9万公里。与十二五相比，十三五期间投资规模及新增里程基本维持相同水平，全国铁路建设仍将保持较快发展。