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然而“阿波丸”号沉船价值,意义也十分重大,所以,面对国内外各种有关打捞“阿波丸”号的声音,中国在仔细考察了我国当时的海洋打捞技术后,让海军和交通部联合打捞“阿波丸”号沉船。
1977年4月5日,国发77年13号文件由、中央正式向海军、交通部和福州军区下达。、中央在文件中明确指示:他们同意海军和交通部提出的勘测打捞“阿波丸”号沉船方案,以及打捞基地设在福建省的平潭岛的提议。打捞工作由海军和交通部联合进行。这一打捞工程后来被称为“77·13工程”。
海军和交通部收到和中央正式下发的文件后,很快就展开了打捞“阿波丸”号沉船的工作。打捞基地——平潭县奥钱镇前进村的渔民也都被联合工作组召到了镇里参与打捞工作。
虽然有外国提供的“阿波丸”号沉船位置的资料,可是具体位置仍无法准确确定,所以当时被召集的平潭县奥钱镇前进村的渔民,主要任务就是用拖网查实“阿波丸”号沉船的准确位置。
因为保密原则,当时联合工作组并没有告诉当地渔民他们要打捞的是哪艘沉船,只是要求渔民提供有20匹马力的渔船。受条件所限,当时联合工作组只召集到了10条符合条件的渔船。不过,渔民的人工还是比较足的,虽然只有10条渔船,可是每条船上有15名渔民。