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绩效评价公开力度大,项目自评基本实现全覆盖
  “‘国家账本’向社会公开账目,不仅要看钱花在什么地方,更要看取得了多大效益。今年中央部门决算公开的一大亮点,是部门项目绩效内容更为丰富。”中国财政科学研究院副院长白景明说,预算支出绩效评价,是对财政支出的经济性、效率性、效益性和公平性开展的量化评估活动。绩效评价结果向社会公开,有助于公众全面了解项目实施成效,加强社会监督。
  财政部有关负责人介绍,按照党中央、、关于全面深化预算绩效管理的有关要求,财政部组织中央部门逐步健全民生政策和重大专项支出绩效评价常态化机制,不断扩大绩效评价范围,提高绩效评价质量,加强绩效评价结果应用。
  从去年开始,财政部选择部分中央部门项目和政策,以财政部为主体开展绩效评价。今年财政部选择中央本级7个项目绩效评价报告,作为2016年度中央决算报告的参阅资料,一同提交给。这些项目绩效评价报告,此次与中央部门决算一起向社会公开。
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《招标投标法》规定:招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。在招标投标法中规定,招标人可以自行招标,也可以委托招标代理机构办理招标事项。这两种方法并存是符合我国实际情况的,也适应了招标人实际需要,至于采用哪一种方法则由招标人依照法律上的要求自行决定,招标人有自主抉择的权利,但是又不是无条件地进行抉择。因此在法律中明确,只有招标人具有编制投标书和组织评标能力的,才可以自行办理招标事宜。在立法中还考虑到应当防止自行招标中可能有的弊病,招标质量,因此规定,依法进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。

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  在此基础上,今年中央部门还公开了部分项目绩效自评结果,以及《项目支出绩效自评表》。绩效自评是对财政资金使用效果的信息反馈,对中央部门加强项目管理、提高资金使用效益具有重要意义。中央各部门本着实事求是的原则,项目支出绩效自评基本实现了项目和二级项目全覆盖,成效较为明显。海关总署、人社部、文化部、民政部、国家旅游局等一些中央部门,在部分项目绩效自评中引入、第三方机构参与,提高了绩效评价的质量,评价结果也更加客观公正。
  
日前,财政部公布新的《采购货物和服务招标投标管理办法》。这是自2004年9月11日《办法》施行以来所做的次较大规模修订,尤其是坚持问题导向,就质次、暗收回扣、效率低下等社会反映较多的问题,提出有针对性的措施。这对于进一步规范采购货物和服务招标投标行为,形成公平竞争、规范管理和结果导向的制度体系,具有积极意义。

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