盛世e泊车：多地青睐PPP模式建设运营停车场

　　停车找不到车位，违章停车被罚款，“抢车位游戏”每天都发生在各个城市之中。随着汽车保有量不断增加，城市公共停车泊位的供给增长速度远远低于小汽车的飞速增长量，由此带来的严重后果就是，机动车违章停放在路边，占用了非机动车道和人行通道，造成道路拥堵等现象，严重影响了路面交通的通行能力。若不采取措施，停车矛盾将日益严重，不仅不能适应城市机动化发展的要求，也会加剧城市静态交通与动态交通的不平衡。因此，有效解决城市停车难问题已经成为一项迫在眉睫的工作。

　　当下城市停车设施短缺，直接原因是城市机动车辆井喷式增长与城市停车设施规划建设严重滞后之间的矛盾。近年来，我国机动车保有量直线上升，停车设施建设却相对滞后。为了解决停车难问题，各城市逐步加大了停车场的建设力度，但由于财政资金不足，投入停车场的建设资金无法满足日益增长的停车需求。如何拓宽停车场建设的融资渠道成为首要问题。在这种情况下，运用PPP模式建设运营停车场正在受到多地的青睐。

　　PPP模式即（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业与进行合作，参与公共基础设施的建设。美国一些城市近几年积极探索建设公共停车场设施的PPP模式，利用PPP模式在尝试与民营投资者合作采用长期租赁停车场经营权等方式，解决停车难问题，发展十分迅速。2014年4月，中国确立了首批80个基础建设项目引入社会资本，采用PPP模式。PPP模式在国内城市基础设施建设领域应用推广迈入发展轨道。不远的将来，我们可以乐观的看到一些立体停车库项目会采用PPP模式增加立体停车位。对于日益严重的停车难问题，无疑又一剂强心针。

　　据了解，目前不少地方都出台了相关政策，鼓励社会资本参与建设停车场，在各省份发布的PPP项目中，停车场项目也并不鲜见。而早在2015年国家七部门联合发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》中曾提出，全面放开社会资本全额投资新建停车设施，并提出在停车场建设上大力推广PPP模式。市场普遍认为，大力推广PPP模式，加快停车场建设，推进停车产业化是解决城市停车难问题的重要途径。实际上，相关政策正在显现的推动作用。停车场建设作为PPP模式的重要合作领域，相关文件曾明确鼓励社会资本投资停车场等市政基础设施项目。同时鼓励多渠道投资，鼓励金融机构加强信贷支持。另外，中央还将通过专项基金加大支持力度，改革停车设施投资建设、运营管理模式。有分析认为，吸引社会资本、推进停车产业化是实现停车空间拓展的必由之路。在政策的大力推动下，社会化停车场潜在市场规模将达千亿级别。

　　在福州市，已有PPP模式建设停车场的成功案例出现，福州鼓楼区观凤亭街的一个地下停车场，是福州市采用和社会资本合作模式建设的。停车、取车过程，不超过1分钟，而且不用任何工作人员值守。针对成本回收问题，各地出台的政策中也有所考虑。比如此次福建的政策就明确，针对停车费及其他收入不足以覆盖项目建设运营成本的情况，可提供补偿性资源，包括停车场自身及周边区域的户外广告资源、配建电动汽车充电设施、ATM机等便民金融服务设施等，并将这些补偿性资源的经营管理权交予项目公司。这也暴露出问题，投入高、成本回收慢给停车场建设带来了较大的资金压力。

　　世上没有包治百病的良药。PPP模式的缺点也是很明显的。投资、运营及回报周期偏长；顶层设计不健全，项目的实践和法律法规存在矛盾之处；利益纠纷、利益输送“寻租”可能产生。如果服务分割外部将会增加整个社会的成本，后转嫁与消费者头上。民营部门的不确定性容易削弱项目控制的能力。增加了管理的复杂性。

　　的解决停车难还需要从规划入手，科学合理的规划是应对未来变化的根本。盛世e泊车，的智能停车整体解决方案运营商，让城市停车更简单！