标书是整个招投标过程中重要的一环。就像剧本是电影、话剧的灵魂一样，标书是工程招投标中的灵魂。标书表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标重要的依据。
投标文件是投标有效的必检文件。文件一般采用三种形式：支票、投标金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标金的方式，一般规定2%。投标金有效期要长于标书有效期，和履约金相衔接。投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收金以弥补招标过程蒙受的损失。
设计规范有的设备需要，如通讯系统、输电设备，是确保设备质量的重要文件，应列入招标附件中。技术规范应对施工工艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的，也是避免发生纠纷的前提。技术规范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料、设备和施工技术、质量要求，必要时写清各分及工程量计算规则等。
招标邀请函由招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。
在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：
①投标书未按照招标文件的有关要求封记的；
②未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中；
③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；
④未在投标书上填写法定注册地址的；
⑤投标金未在规定的时间内缴纳的；
⑥投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等；⑦投标书字迹不端正，无法辨认的；
⑧投标书装订不整齐，或投标书上没有目录，没有页码，或文件资料装订前后颠倒的等。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未作出响应，都将成为无效标。如某招标文件规定，投标者须具备5个方面的条件。若投标者E遗漏了对“招标货物有经营许可证要求的，投标人具有该货物的经营许可证”这一要求作出的响应；投标者F在投标书中遗漏了对“投标人取得对所投设备生产企业的授权文件”这一要求作出的响应，则投标者E和投标者F，都将因“遗漏”而被淘汰。