隆化县复核项目土地复垦方案新规定编写

《关于修改土地荒芜费等三项收费的通知》（苏价房[1998]12号 苏国土计[1998]5号）：建设用地单位或个人不按工程施工要求，征（拨、使）用土地后，超过一年不使用造成土地荒芜的，每年收取荒芜费；连续两年以上不使用的，除按规定收取荒芜费外，由县级国土管理部门提请同级人民*批准无偿收回，同时注销土地使用证。

由于采矿业是破坏土地*严重的行业，因此很多时候我们提到的土地复垦指的都是矿山土地复垦。采矿权人按照矿产资源和土地管理等法律、法规的要求，对在矿山建设和生产过程中，需要对因挖损、塌陷等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态。

什么是临时用地?
临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。依据《人民共和国土地管理法》第33条规定：工程项目施工，需要材料堆场、运输通路和其他临时设施的，应当尽量在征用的土地范围内安排。确实需要另行增加临时用地的，由建设单位向批准工程项目用地的机关提出临时用地数量和期限的申请，经批准后，同农业集体经济组织签订临时用地协议，并按该土地年平均年产值逐年给予补偿。在临时使用的土地上不得修建性建筑物。使用期满，建设单位应当恢复土地的生产条件，及时归还。

为什么要实施土地复垦？
为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，对因建设活动和自然灾害损毁的土地，通过整治改造使失去的生产能力得到重新释放。是国土整治（全域土地综合整治）和环境保护工作的重要组成部分，也是解决建设活动等工矿企业与农、林、牧、渔业争地的矛盾，防止环境污染、恢复生态平衡的有效途径。

挖损、塌陷土地的复垦应充分利用邻近企业的废弃物充填。企业排放废弃物应与土地复垦充填相结合。对利用废弃物进行土地复垦和在的复垦区倾倒废弃物的，拥有废弃物一方和拥有复垦区一方均不得向对方收费。利用废弃物作为土地复垦充填物的，应征求当地环境保护部门的意见，防止造成新的污染。

复垦后土地的所有权和使用权按以下原则确认：
(一)企业和个人破坏自己依法使用的国有土地，凡自行复垦的，土地使用权不变;
(二)企业和个人破坏外单位使用的国有土地，应将土地恢复到原用途，土地使用权不变;
(三)企业和个人破坏集体所有土地，限期恢复到原用途，土地的集体所有性质不变;
(四)企业(不含乡村的集体企业和私营企业)破坏集体所有土地无法恢复到原用途，集体同意放弃土地所有权的，由企业征用并复垦到可利用程度，土地所有权归*所有。有建设项目计划的，按计划进行建设;无建设项目计划的，经县级以上人民*批准，收回其土地使用权，交县级以上人民*土地管理部门按照有关规定统筹安排使用。