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风云激荡,回首向来踏行处。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,都离不开改革之道。新一轮改革大潮汹涌澎湃,怎样从纷繁复杂的利益关系中重围?怎样在千头万绪的工作推进中找到支点?如何在改革“深水区”的攻坚克难中铿锵前行?
浙江亮出改革的金字招牌:“多跑一次”改革。这一新概念,于2016年12月在省委经济工作会议上提出,旨在全面推进简政放权、优化服务,增强经济社会活力。如今,“多跑一次”成为浙江改革的“头等大事”,掀起了一场雷厉风行的变革浪潮。
“多跑一次”改革是省委践行“八八战略”关于“进一步发挥浙江的体制机制优势”作出的重大决策部署,是以人民为中心发展思想在浙江的生动实践,是信息时代大背景下推进治理体系和治理能力现代化的重大创新。
找好改革支点,发展新局,书写新时代浙江故事。“多跑一次”是省委省对全省人民作出的庄严承诺,在服务、政策、制度、环境等等多方面优化供给;以“多跑一次”改革为突破口,围绕打造“审批事项少、办事、投资环境优的省份之一”目标,撬动着各方面各领域改革,大程度地释放改革红利。“多跑一次”改革在之江大地如火如荼地展开,浙江在简政放权、再造流程、重塑结构、提升能力、服务社会等方面取得的卓然成就,引起了全国各地的广泛关注。
改革,是浙江的天然航标,浙江是靠吃“改革饭”发展起来的,没有改革,就没有浙江的今天,更没有浙江的明天。梳理浙江自身改革历程,简政放权无疑是贯穿其中的一条主线:1999年浙江省率先在全国开展行政审批制度改革,2002年、2003年分别进行了第二、第三轮行政审批制度改革,2013年第四轮行政审批制度改革,启动以“权力清单”为基础的“四张清单一张网”建设。“多跑一次”,是浙江继行政审批制度改革、“四张清单一张网”改革之后的第三步,是我省行政体制改革的进一步深化,是更为的一次自我革命。
每一次改革都得益于次改革打下的基础,都是对次改革的深化。这个中国的“尖子生”,继往开来,正不断再造新优势,再创新辉煌。
二
光阴似水,雄关如铁,任务繁重紧迫。
作为省会城市的杭州,扛起了应有担当。在改革认识上更深一层、在改革推进上更快一步、在改革成效上,这是杭州的庄严承诺,也是杭州的自我加压。杭州以深化“多跑一次”改革为突破口,撬动各方面各领域改革,再创体制机制新优势,全面增强着杭州发展的牵引力和驱动力。
不谋全局者,不足谋一域。
“多跑一次”改革是一场长跑,不可能一蹴而就、一劳永逸,不能奢望所有问题朝夕解决,更不能急功近利地一味蛮干。杭州坚持问题导向、需求导向,集中力量、全力推进,使改革锚定发展所需、基层所盼、民心所向。
杭州的领导干部纷纷上阵“跑”起来——
3月23日,省委常委、市委书记赵一德来到市行政服务中心办事大厅,到窗口督查抓落实。他强调,要切实增强自我革命的意识,坚持需求导向、问题导向,紧扣时间节点,把“放、管、服”文章做深做细,全力以赴推动各项改革措施落地见效。他还多次听取“多跑一次”改革工作汇报并开展专题调研,要求各级领导干部特别是主要负责同志要亲力亲为抓改革,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。
提出“多跑一次”改革要从“盆景”变成“全景”,要着重在“杭州服务、杭州速度、杭州样本”三个方面一抓到底。他还召集各有关部门、部分企业代表召开深化“多跑一次”改革专题座谈会,听取“多跑一次”改革推进情况汇报,了解企业改革需求,对改革提出具体要求。
市专设“多跑一次”改革专题组,每周召开工作例会,及时研究解决改革推进中存在的问题。每季度由常务副市长召开一次现场推进会,及时总结各地各部门在改革推进中的好经验、好做法,并对下一阶段工作进行专题部署,全力推进我市“多跑一次”改革。
在市委、市主要领导的有力推动下,各区、县(市)党政主要领导和市、区两级部门480名主要负责人认真开展“一把手办事体验”活动,通过“现场看”“具体办”“跟踪问”的方式,深入一线,掌握民情,发现问题,即查即改。
通过“多跑一次”,要给百姓办事“一直在路上”画上句号。
简化办事流程、改善办事服务,着力打造网上办事大厅,推进行政服务中心前移、下沉,向镇(街)、村(社)延伸,一条条改进的举措,一项项务实的改革,除顽瘴、克痼疾,“多跑一次”改革成果有的落地扎根,形成了细化实化的制度安排;有的开花结果,总结出了可复制、可推广的经验成果,成为推动杭州经济社会发展的强大动力。
杭州在坚持问题导向中求真务实,在倾听人民呼声中真抓实干,实实在在掷地有声的改革举措,赢得群众信心信任,凝聚了党心民心。
三