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随着现代农业深入推进，农业生产性服务业发展迅速。但与现实需要相比，农业生产性服务业仍面临着服务的规模化、化和组织化程度不高等问题。因此，需要加强培育农业服务组织，支持农业市场信息服务等7大服务领域，促进我国农业现代化进程发展

　　日前，农业部、国家发展改革委、财政部出台了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，提出大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务。力争通过5年的发展，基本形成服务结构合理、水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业。这是我国定位支持农业生产性服务业发展的文件。

　　农业生产性服务是指直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。随着现代农业深入推进，农业生产性服务业加快发展，各类服务组织蓬勃兴起，服务领域覆盖种植业、养殖业、渔业等多个产业，涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等服务方式，对培育农业农村经济新业态发挥了重要作用。

　　目前，全国农业公益性服务机构达到15.2万个，经营性服务组织超过100万个，涵盖了农业生产的诸多环节。但与农业农村发展的现实需要相比，农业生产性服务业仍面临着服务的规模化、化和组织化程度不高，服务方式不能充分满足农民群众需要，对普通农户带动力不强等问题，一定程度上影响了我国农业现代化进程。

　　“我国农业生产性服务领域还不够广泛。”农业部经管司司长张红宇认为，从产业链条看，产中服务相对充分，产前和产后环节相对滞后，尤其是产前市场预警、产后初加工和销售服务很不适应，农产品不时陷入“多了多、少了少”的周期性波动。从生产区域看，东部地区和东北地区生产性服务相对发达，中西部丘陵山区则相对落后。要尽快把农业市场信息、绿色生产技术、农产品初加工等服务开展起来，覆盖农业产前、产中、产后全过程，努力解决好广大农户一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情。

　　以农产品初加工为例，由于产地储藏、保鲜、烘干等初加工服务设施简陋，导致每年农产品产后损失超过3000亿元。其中，农户储粮造成粮食损失约2000万吨，产后损耗马铃薯约1600万吨，水果约1400万吨，蔬菜约1亿吨。以的蔬菜为例，我国蔬菜的产后损失率为欧美发达国家的4倍至5倍。

　　针对农产品初加工水平低、设施简陋、工艺落后等问题，从2012年开始国家实施了产地初加工补助政策，5年来中央财政累计投资达36亿元，共扶持632个县、近5万个农户。农业部农产品加工局局长宗锦耀表示，今后要着力支持农产品加工流通企业发展储藏、烘干、清选分级、包装等初加工服务，提高商品化处理能力。加强农产品贮藏保鲜冷链体系建设，支持常温贮藏、气调贮藏等多种贮藏保鲜设施集中连片建设。

　　此次，农业生产性服务业的短板在三部委日前出台的文件中得到了关注。文件着眼满足普通农户和新型经营主体的生产经营需要，提出支持农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色生产技术服务、农业废弃物资源化利用服务、农机作业及维修服务、农产品初加工服务、农产品营销服务等7大服务领域。力争通过5年的发展，农业生产性服务业产值占农业总产值比重明显提高，进一步增强生产性服务业对现代农业的全产业链支撑作用。

　　服务领域的拓展离不开大力培育服务组织。中国社科院农村所研究员杜志雄认为，当务之急要加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。通过完善服务内容、提高服务能力，使公益性服务机构真正做到全覆盖、有保障；还要培育农业经营性服务组织，充分发挥不同服务主体各自的优势和功能，满足不同经营主体对社会化服务的需求。（经济日报记者 乔金亮）