信阳总承包三级资质办理，信阳总承包资质升级

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住建部出台文件拟取消注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求，这激起了行业一阵讨论。
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建筑从业者如何看待资质标准取消人员考核

  挂靠根源是我国普遍的企业资质出借现象，根本原因还是与我国市场经济不匹配的森严的企业资质等级制度，不是建造师造成的。

我们建筑行业大多数从业人员获得证书，因为企业需要资质维护，在单位还是能获得相应尊重和重用，至少执业资格、职称、技能证书在政策上能被企业资质需要，也能代表部分技术水平和业务能力。

  如若按86号文，简单粗暴的仅仅保留净资产和业绩，对我们从业人员是否为一种伤害？是否会伤害人员职业环境和地位。

  86号文以前，企业会顾忌我们的身份及执业资格、职称对资质影响，在对工程质量、安全和企业利益之间做出权衡取舍时，尽量尊重我们做出的判断和决策。而我们因为执业资格、职称顾忌自身职业素养和职业道德等原因会提出更倾向于工程质量、安全的意见!

  若按86号文后，对于企业而言利润才是衡量人才业务能力的考量依据，能给企业带来业绩和利润的人，才是企业需要的，这样大部分施工企业为了短期利益就会有伤害工程质量、安全的行为。

  但由于建设工程的特殊性，短期根本很难从业绩判断出工程质量好坏，这样是否伤害工程界健康有序发展。而从业人员也只能顺应企业要求-----对企业而言从业人员仅仅只是普通劳动力而已，而非曾经中立的人员。

  挂靠还是继续存在，有变化的是执业人员更加廉价，以前维系资质执业人员只能在项目上执业，进一步加剧就业人员恶性竞争，由于企业短视和严峻的执业竞争，的执业者亦无法立执业，执业者只能顺应企业做出向利益倾斜的决策，做出损害工程安全、质量的决策。

  现阶段，我们真正要做的是怎样区分挂靠和真正的执业者，而不是一刀切的取消资质关于人员执业资格、职称、技能证书的要求。或者学习外国，取消企业资质等级，以个人名义执业，信用等级对建筑保险加权的责任终身制----出现问题保险公司赔偿，执业者承担法律责任；甚至可以改革成项目团队人员备案责任终身制，项目主要参与人员都进行备案，追责，这样才能从源头改善工程质量、安全环境。

  外国的经验是很好，我们确实需要学习，强化个人资质、弱化企业资质，而且取消企业资质分级更是必然趋势。

  但此次改革的结果，不仅强化了企业资质分级，还南辕北辙的弱化个人执业地位，86号文既导致企业空心化，资质空心化，又没有强化个人资质，是进步还是退步？单凭企业业绩和资金就能维系、升级资质，不仅没有强化个人资质，还弱化了从业人员积极性和立性，企业在做利益决策时还有何顾忌，执业者在决策时还有何话语权？

  我们的初衷是为了什么，难道就仅仅为了给企业减负，简政放权，就要牺牲我们从业人员应有的地位？就要让我们对利益低头，就要我们失去对工程质量、安全隐患说不的权利？难道就要让执业资格形同虚设，工程界倒退到曾经的混乱不堪包工头领导一切的年代。

  所以，我支持改革，也拥护简政放权，但不是说简单的放弃管理就是简政放权吧!我建议，这次资质修改中可以弱化企业资质的等级区别，但是不能伤害从业人员及执业人员的中立态度和话语权，因为工程根本上是我们这些奋战在一线的从业人员做出来的，削弱我们的权利就等于增加工程质量、安全的风险
一、企业资信能力
　　（一）企业净资产6亿元以上。
　　（二）企业近三年营业收入均在50亿元以上。
　　（三）企业银行授信额度近三年均在10亿元以上。
　　（四）企业未被列入失信被执行人名单。
　　（五）近三年未被列入行贿犯罪档案。
　　（申报公路工程资质的企业，行业主管部门当期信用评价等级为优良（AA级或A级）；申报港口与航道工程资质的企业，近三年未被行业主管部门评为过低信用等级；申报铁路工程资质的企业，近三年在信用平台没有严重失信行为记录。）
　　二、企业技术负责人
　　技术负责人应当具有15年以上从事本类别工程技术管理经历，且具有工程序列工程师或注册建造师执业资格；主持完成过2项符合施工总承包资质标准要求的代表工程。
　　三、科技进步水平
　　（一）企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。
　　（二）企业近三年科技活动经费支出均达到营业收入的0.8%以上。
　　四、企业工程业绩
　　（一）建筑工程
　　近5年承担过下列4类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
　　1、高度120米以上的建筑物；
　　2、钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程2项；
　　3、以工程总承包方式承建的单项合同额5亿元以上的建筑工程；
　　4、高度60米以上的预制装配式建筑工程。
　　（二）公路工程
　　近10年承担过下列5类中的4类以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
　　1、累计修建以上公路路基300公里以上；
　　2、累计修建路面1000万平方米以上；
　　3、累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥18座以上；
　　4、累计修建单座隧道长≥1000米的公路隧道6座以上，或单座隧道长≥500米的公路隧道9座以上；
　　5、单项合同额6亿元以上的公路工程9个以上。
　　（三）铁路工程
　　近10年承担Ⅰ级铁路综合工程500公里以上，并承担下列4类中的2类以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
　　1、长度3000米以上隧道2座；
　　2、长度1000米以上特大桥2座；
　　3、编组站2个；
　　4、单项合同额10亿元以上铁路工程2个。
　　（四）港口与航道工程
　　近10年承担过下列11类中不少于6类的10项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
　　1、沿海10万吨或内河5000吨级以上码头；
　　2、5万吨级以上船坞；
　　3、水深＞5米的防波堤1000米以上；
　　4、沿海10万吨或内河3000吨级以上航道工程；
　　5、1000吨级以上船闸或300吨级以上升船机；
　　6、500万立方米以上疏浚工程；
　　7、1000万立方米以上吹填造地工程；
　　8、20万平方米以上港区堆场工程；
　　9、2000米以上围堤护岸工程；
　　10、5万立方米以上水下炸礁、清礁工程；
　　11、单项合同额沿海5亿元以上或内河1亿元以上的港口与航道工程（本项多可计算1类1项）。
　　（五）水利水电工程
　　近10年承担过下列6类中的3类工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，其中1-2类中至少1类，工程质量合格。
　　1、库容≥10亿立方米水库或坝高≥80米大坝1座，或库容1亿立方米或坝高≥70米大坝2座；
　　2、过闸流量≥5000立方米/秒的水闸1座，或过闸流量≥1000立方米/秒的水闸3座；
　　3、总装机容量≥300MW水电站1座，或总装机容量≥100MW水电站3座；
　　4、总装机容量≥10MW（或流量≥50立方米/秒）灌溉、排水泵站2座；
　　5、洞径≥8米且长度≥3000米的水工隧洞1个，或洞径≥6米且长度≥3000米的水工隧洞2个；
　　6、深度≥50米且单项面积≥2万平方米的混凝土防渗墙1项，或深度≥50米且单项面积≥1万平方米的混凝土防渗墙2项；或安装超大型闸门1项，或安装大型闸门3项。
　　（六）电力工程
　　近10年承担过下列5类中的2类工程施工，工程质量合格。
　　1、累计电站装机容量600万千瓦以上；
　　2、单机容量100万千瓦机组或2台单机容量60万千瓦机组；
　　3、单机容量100万千瓦以上核电站核岛或常规岛整体工程；
　　4、330千伏及以上输电线路500公里，且承担过±800千伏或1000千伏及以上输电线路工程；
　　5、330千伏及以上电压等级变电站5座，且承担过±800千伏及以上换流站或1000千伏及以上变电站工程。
　　（七）矿山工程
　　近10年承担过下列5类中的4类或1-5类中某一类的6项工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格；
　　1、100万吨/年以上铁矿采、选工程；
　　2、100万吨/年以上有色砂矿或60万吨/年以上有色脉矿的采矿和选矿工程；
　　3、煤矿立井300万吨/年以上且深度800米以上、净直径7.5米以上或煤矿斜井500万吨/年以上且长度1500米以上或500万吨/年以上洗煤工程；
　　4、60万吨/年以上磷矿、硫铁矿或30万吨/年以上铀矿工程；
　　5、20万吨/年以上石膏矿、石英矿或70万吨/年以上石灰石矿等建材矿山工程。
　　（八）冶金工程
　　近10年承担过下列第1类和其余11类中的4类工程的主体工程承包业务，且承担过下列钢铁（第2至第5）、有色（第7至第8）、建材（第10至第12）中各1类工程，工程质量合格。
　　1、单项合同额20亿元以上的冶金工程项目总承包或境外冶金工程施工总承包；
　　2、年产100万吨以上炼钢或连铸工程（或单座容量120吨以上转炉，90吨以上电炉）；
　　3、年产80万吨以上轧钢工程；
　　4、年产100万吨以上炼铁工程（或单座容积1200立方米以上高炉）或烧结机使用面积180平方米以上烧结工程；
　　5、年产90万吨以上炼焦工程（炭化室高度6米以上焦炉）；
　　6、小时制氧10000立方米以上制氧工程；
　　7、年产30万吨以上氧化铝加工工程；
　　8、年产20万吨以上铜、铝或10万吨以上铅、锌、镍等有色金属冶炼、电解工程；
　　9、年产5万吨以上有色金属加工工程或生产5000吨以上金属箔材工程；
　　10、日产2000吨以上窑外分解水泥工程；
　　11、日产2000吨以上预热器系统或水泥烧成系统工程；
　　12、日熔量400吨以上浮法玻璃工程。
　　（九）石油化工工程
　　近10年承担过5项以上大型石油化工工程总承包、施工总承包或主体工程承包，其中应包括下列5类中的1类以上工程，工程质量合格。
　　1、30万吨/年以上生产能力的油（气）田主体配套建设工程，或者50万立方米/日以上气体处理工程；
　　2、1000万吨/年以上原油或500万吨/年以上成品油或80亿立方米/年以上天然气等油气管道输送工程，且管道长度100km以上；
　　3、800万吨/年以上的炼油工程常减压生产装置或与该工程配套的加氢生产装置；
　　4、80万吨/年以上乙烯或50万吨/年以上合成氨或100万吨/年以上煤制甲醇工程，或者相应的主生产装置；
　　5、单项合同额20亿元以上的大型石油化工工程总承包，或者单项合同额2.5亿元以上的大型石油化工工程施工总承包或主体工程承包。
　　（十）市政公用工程
　　近10年承担过下列8类中的4类市政公用工程的施工总承包或主体工程承包，其中至少有第1类和第7类工程，工程质量合格。第7类工程业绩，不得同时用于其他6类指标考核。
　　1、累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路，不含城际间公路）长度60公里以上；或累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路，不含城际间公路）面积300万平方米以上；
　　2、累计修建直径1米以上的供、排、中水管道（含净宽1米以上方沟）工程40公里以上，或累计修建直径0.3米以上的中、高压燃气管道40公里以上，或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程40公里以上；
　　3、累计修建内径5米以上地铁隧道工程30公里以上，或累计修建地下交通工程20万平方米以上，或修建合同额6000万元以上的地铁车站工程3项以上；
　　4、累计修建城市桥梁工程的桥梁面积30万平方米以上，或累计修建大型城市桥梁10座以上；
　　5、修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座以上，或日供水50万吨以上的供水厂工程3座以上；各省辖市、省直管县(市)住房和城乡建设局(委),郑州港经济综合实验区市政建设:
根据《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)规定,我厅组织对工程造价咨询企业暂定乙级资质进行了审核工作, 现将合格的企业名单予以公布。
附件: 2017年第二批工程造价咨询企业暂定乙级资质名单
2017年7月5日

附 件
2017年第二批工程造价咨询企业暂定乙级资质名单

序号
地市
企业名称
资质证书编号
起始期
截止期
1
郑州市
河南中升工程造价咨询有限公司
暂乙
2017.7.5
2018.7.4
2
焦作市
河南中科中盛工程技术服务有限公司
暂乙
2017.7.5
2018.7.4
3
信阳市
信阳新宇工程咨询服务有限公司
暂乙
2017.7.5
2018.7.4
4
驻马店市
河南银基工程管理有限公司
暂乙
2017.7.5
2018.7.4

　　6、修建合同额6000万元以上的城市生活垃圾处理、固体废料和污泥处理工程4项以上；
　　7、合同额2亿元以上的市政综合工程（含城市道路与桥梁、给水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明、绿化等工程中的任意3项以上的工程）、综合管廊工程、海绵城市建设项目和黑臭水体整治工程总承包项目5项以上，或合同额为2000万美元以上的国（境）外市政公用工程项目2项以上；
　　8、立承担过市政行业大型建设工程设计项目2项以上，并已建成投产。