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去年7月下旬，上海市十四届人大第十四次会议召开，上海市市长杨雄在作2014年上半年工作报告时称，上海的国资改革主要包括三项工作，其中之一就是国资流动平台，上海目前正在对两个平台进行建设，下一步将实质启动国资流动平台。

去年9月，上海国资委召开监事会工作例会，市国资委副主任华一沨通报了国资委第四季度六大工作安排，其中就包括国资流动平台建设在内。

在去年12月举行的2014上海国资高峰论坛上，上海国资委秘书长马咏华表示，在国资改革方面，上海主要推进四方面的工作，其中之一就是启动流动平台建设，完善国资体制，他透露，目前国际集团、国盛集团已经按照定位完成了纵向整合和横向联合。

不过，尽管国资流动平台建设被上升到极为重要的战略地位，但上海市与此相关的规划或细则仍未公布。

探索操作模式

作为国资流动平台启动的准备工作，国盛和国际集团资产剥离与清理也在进行，目前具体操作模式仍在探索中。

21世纪经济报道源于了解到，去年3月底，国资流动平台实质性启动方案已经市委、市同意。国际集团、国盛集团按照功能和定位，完成了经营性资产梳理并启动一批重组项目。

截至目前为止，上海国际集团下属六家子公司已被划转至上海实业（集团）有限公司，上海国际集团的清理工作还包括上海信托股权并入浦发银行、国泰君安收购上海证券，以及安信农业保险装入太平洋保险等。

而在国盛集团方面，据不完全统计，国盛集团完成了上海蔬菜集团与光明食品集团联合重组、长江计算机集团重组、置出建材集团股份给地产集团、上海地产集团入主耀皮玻璃等多项改革动作。

目前，上海已初步形成两大国资流动平台。上海国际集团以浦发银行、国泰君安、中国太保为龙头，加快纵向整合力度，盘活金融和类金融资产300多亿元。国盛集团通过市场化方式，完成上海蔬菜集团、建材集团等企业的联合重组，盘活存量资产88亿元。

上海国盛集团总裁刘信义近日表示，按照市场化的原则，分离原有的不良资产，这是推动国资改革，促进国资发展的关键一招，也是具有战略意义及长远性的作用。在国资委的指导下，目前正在积极探索国有资本运作的流动机制，积累国有资本流动和国资布局调整的运营经验，将争取早日建成具有上海特色和国内影响力的国资运营平台。

此外，有媒体报道称，上海国盛集团段时间一直在深入开展股权运作管理的专题研究，并进一步细化国资流动平台实施方案。该集团还计划提前进行平台构架，包括程序流程、制度安排、人才、操作载体等。相关的国有资本流动机制也正在探索中。