健康卫生护理职业学院项目备案申请报告书

xx健康卫生护理职业学院项目
可
行
性
研
究
报
告
章 总 论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
xx健康卫生护理职业学院项目
1.1.2项目建设单位

1.1.3项目建设性质
新建项目
1.1.4项目建设地点
项目初步选址在xx市城西康城路以南地块
1.1.5项目负责人

1.1.6项目投资规模
项目的总投资为80000.00万元，其中，建设投资为78500.00万元（土建工程为57030.00万元，设备及安装投资9750.00万元，土地费用10500.00万元，其他费用为440.66万元，预备费779.34万元），铺底流动资金为1500.00万元。
1.1.7项目建设规模
1. 用地建设规模：土地面积约 1058 亩，建筑面积约 30万平米。
2.在校学生规模计划招收高职 10000 人。教职工（含兼职)人数 600 人。
3.按国家高职高专院校设置标准，总建筑面积约 30 万㎡，其中校舍（ 含教学行政用房、场馆、宿舍） 建筑面积22.5 万㎡，实训基地及其他附属设施 7.5 万㎡。
1.1.8项目资金来源
本项目总投资资金80000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹。
1.1.9项目建设期限
本项目建设从2017年1月—2019年6月，建设工期共计2.5年。
1.2项目承建单位介绍





1.3编制依据
1.《人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
2.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；
3.《关于加快发展现代职业教育的决定》；
4.《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》；
5.《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
6.《xx中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年) 》；
7.《xx省人民关于加快发展现代职业教育的实施意见》；
8.《xx省教育厅关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的实施意见》；
9.《xx省高等职业教育创新发展行动计划总体实施方案》；
10.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；
11.《现代财务会计》；
12.项目学校提供的发展规划、有关资料及相关数据；
1.4编制原则
（1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。
（2）坚持技术、设备的性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内的信息系统技术，设备选用国内的，确保产品的质量，以达到企业的益。
（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。
（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源重复利用率。
（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。
（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。
1.5研究范围
本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，阐述规避对策。
1.6主要经济技术指标
项目主要经济技术指标表
序号 项目名称 单位 数据和指标
一 主要指标
1 项目总占地面积 亩 1050.00
2 项目总建筑面积 平方米 300000.00
3 项目设计招生人数 人/年 10000.00
4 总投资资金，其中： 万元 80000.00
4.1 建筑工程 万元 57030.00
4.2 设备及安装费用 万元 9750.00
4.3 其他费用 万元 440.66
4.4 预备费用 万元 779.34
4.5 铺底流动资金 万元 1500.00
二 主要数据
1 项目正常年销售收入 万元 18000.00
2 年均销售收入 万元 14571.43
3 年平均利润总额 万元 8261.59
4 年均净利润 万元 8261.59
5 年销售税金及附加 万元 0.00
6 年均增值税 万元 0.00
7 年均所得税 万元 0.00
8 年上缴利税总额 万元 0.00
9 项目定员 人 600
10 建设期 年 2.5
三 主要评价指标
1 项目投资利润率 % 10.33%
2 项目投资利税率 % 10.33%
3 税后财务内部收益率 % 2.40%
4 税前财务内部收益率 % 2.40%
5 税后财务净现值(ic=5%) 万元 -10,265.80
6 税前财务净现值(ic=5%) 万元 -10,265.80
7 投资回收期(税后)含建设期 年 10.88
8 投资回收期(税前)含建设期 年 10.88
9 盈亏平衡点 % 59.30%


第二章 项目背景及必要性分析
2.1项目提出背景
卫生计生是重要的民生之一，要让群众看得起病，看得好病，不再受“看病贵”、“看病难”之苦，大力推进医改，加快卫生计生事业发展是必由之路，而打造一支既能满足群众基本的健康需求，又能站在世界医学之巅的卫生计生队伍则是其中关键。
护理是以维护和促进健康、减轻痛苦、提高生命质量为目的、运用知识和技术为人民群众健康提供服务的工作。护理工作作为医疗卫生事业的重要组成部分，与人民群众的健康利益和生命安全密切相关。就目前护理行业来说，护理资源配置不合理，临床护士数量不足，护理岗位配置不合理，医护比、床护比达不到安全配置水平；护理工作与群众健康需求存在差距，护士不同程度存在不能正确运用护理程序进行护理，观察病情不到位，重症病人护理不落实，基础护理和专科护理技术不熟练，与病人的沟通交流不深入，护理工作的内涵得不到充分体现，病人应该得到的护理和实际获得的护理及其质量存在差距等问题；随着人口老龄化和社会养老模式的改变，社区护理和家庭护理需求增加，需要大力发展立足于社区和家庭的老年护理、慢性病康复与护理等工作，而目前社区护理人才明显不足，社区护理任务繁重，性水平有待提高。卫生部《yi药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》提出，要大力培养与培训护理等急需紧缺人才，合理扩大急需紧缺人才的医学教育规模，加强对相关领域在岗人员的培训；落实国家关于护士配备的相关标准，并作为医院评价的重要指标；加强专科护士和社区护士培养。综上所述,护理是医疗卫生事业的重要组成部分,事关人民群众的身心健康，然而我国护士的数量仍然不足，护理教育亟待大力发展。
近年来，由于护士人力资源不足，护理人员长期超负荷工作，心身健康受损，导致护士队伍严重流失；2010年国家出台政策，要求医院推进护理服务，使护士短缺现象更为严重。2008年5月12日施行的《护士条例》规定：“尚未达到护士配备标准的医疗卫生机构，应当按照卫生主管部门规定的实施步骤，自本条例施行之日起3年内达到护士配备标准”。如再考虑外来人口增长、人口老龄化的特点、卫生事业发展、自然减员，特别是社区建设需求等因素，则护士缺口将会更大。由此可见,无论是国家层面，还是xx省层面，均存在护理人力资源短缺的问题,在xx省的各级医院、社区服务中心、养老院等xxx，都急需大批护理毕业生去充实这些岗位,为国家提出的人人享有医疗卫生保健服务,建设幸福xx贡献力量。因此，健康卫生护理发展具有强劲市场需求的支撑。
鉴于以上背景，为发展高等将抗卫生护理教育、培养健康医护领域技术技能型高素质人才，促进川南经济区域健康事业的发展，增强xx医疗卫生中心城市影响力，打造川滇黔渝结合部医疗中心和教育中心，依托西南医科大等优势医疗资源、优化整合现有职教资源，扩大地区适龄青年就业渠道，项目方决定筹建 “xx健康护理职业技术学院”。
2.2项目建设必要性分析
2.2.1顺应“十三五”时期我国高等职业教育事业快速发展的需要
伴随着我国高等教育由教育向大众化教育阶段的快速转变，高等职业教育作为高等教育的一种新的教育类型，经过三十多年的调整、变革、重组，不断探索，得到了重大的发展。目前，高等职业教育已占据我国高等教育的半壁江山，不但满足了广大适龄青年进入高等学校接受教育的愿望，也为社会各行各业提供了急需的高技能实用型技术人才，为我国国民经济发展作出了贡献。
社会需求为高等职业教育发展提供了外部动力。普通高等学校培养的毕业生，虽然他们的基础理论知识比较全面扎实，但他们动手能力和实际操作能力较弱，普遍存在“眼高手低”、“进入角色慢”的问题。相比之下，高等职业技术院校毕业的学生具有特的优势，他们是国家一线生产、建设、管理服务急需的技术应用型、技术技能型、实际操作型的高技能人才，他们对自己的未来工作角色有准确的定位，上手快、适应性强，符合用人单位的需求，因此，就业率高，深受企业欢迎。
“十三五”时期，随着我国构建现代职教体系的步伐加快，各类有助于职教发展的政策陆续出台，高职院校正在迈入稳步、健康发展的快车道。本项目实施符合国家及xx省新时期高等职业教育发展目标与战略，是可以有效促进xx省经济快速发展的重要举措，项目建设意义深远，前景广阔。
2.2.2发展医护高等职业教育是医学科技快速发展的必然途径
与普通高等医学教育相比，卫生高等职业教育更强调实践性，在基础理论上以“必需、够用”为准，着眼于实际应用；在理论方面，是在中专基础上进一步加深、加宽，着重培养学生的技能，提高自身能力水平，以适应如今日趋现代化的医疗卫生服务的需求。
多少年来，从事护理工作的人员，主要是由中等卫校培养，但随着医学科技的发展，医院大量的使用高科技和现代化仪器设备，如危重监护技术及计算机在护理方面的应用，使护理岗位所要掌握的知识和高新技术的含量大大增加，工作的复杂程度也随之提高，同时，护理已发展成为具有系统护理理论和实践的相对立的学科。护理质量的提高不仅要求护士掌握基本的护理理论与技能，而且还需要有社会学、心理学、教育学等知识，具有健康教育的能力。
高等医护职业教育培养的学生具有丰富的知识、娴熟的技术操作能力、较高的文化素养及人文科学知识修养，具有较强的分析问题和解决问题的能力，能适应现代护理工作岗位的要求，因此，应大力发展高等护理职业教育，以满足社会发展的需要。
2.2.3促进xx省“十三五”时期健康卫生护理人才培养目标达成的需要
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