深圳坪山保税区深圳坪山
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保税仓库的定义
很多人将保税仓、保税区、保税仓库等混淆,其实三者在海关监管中属于不同规章制度调整范畴,运作模式及要求存在很大差异。如频繁出现于跨境电商报道中的“保税仓”,通常是指海关特殊监管区域及保税物流中心(B型)内的仓储场所,并非指保税仓库,“保税仓”虽然颇为准确地表达了对跨境电商开展场所的要求,但它不是海关专有名词或术语。有的则误认为设立在综合保税区、保税港区内的仓储场所就是保税仓库,其实两者在海关监管中有严格区分,如在运作主体、场所规模、验收主体、卡口及地磅、查验场地、视频联网、计算机系统等方面均存在不同要求。
保税仓库的功能
1、保税存储
一般贸易进口货物要在缴纳税款、清关后,才能进入我国流通。而进口货物进境入保税仓库后,可以暂时免交进口关税及进口环节代征税,然后根据需要进口至国内或者复运出境,或者运往其他海关特殊监管区域或保税场所继续进行保税监管。保税仓库货物只有待正式进口时,才缴纳相应税款,且因货物可以“整进零出”:企业根据货物实际出库量而缴纳相应税款,相对于一般贸易进口货物的一次性纳税,减少企业资金周转压力;尤其对高货值、税款动辄千万元人民币起步的进口大宗散货(如原油、矿石)而言,保税仓库不但缓解了一次性纳税压力,也为国内分销或转口国外赢得销售洽谈时间,增加贸易灵活度。
2、免领许可证(件)
一般情况下,进口货物进入保税仓库免于提交许可证(件),如《农产品进口关税配额证》《自动进口许可证》《黄金及黄金制品进出口准许证》等证件。保税仓库货物只有进口至国内时,才提交相关许可证件,这可以为进口商办理许可证(件)或者免税品进口手续赢得时间。
但也有少数进口货物需要在入境环节提供相关证件,如《两用物项和技术进口许可证》(涉及监控化学品、易制毒化学品、放射性同位素等货物)《濒危物种允许进口证明书》(涉及濒危动植物种)《合法捕捞产品通关证明》(涉及剑鱼、大眼及蓝鳍金枪鱼、银鲈等鱼类及源自俄罗斯的部分水产品)。
3、分拨配送
企业可以面向国际、国内两个市场开展采购、分拨、配送业务,且货物还可以在保税状态下在海关特殊监管区域、保税物流中心之间进行自由流转,有助于企业建立面向国际及国内的分拨配送中心。
具体而言,保税仓库货物既可以快速调拨出境,又可以将口岸“搬”到家门口,利用靠近本地制造业或商超的区位优势,通过加工贸易或一般贸易等方式及时配送至我国进行生产或消费,确保随时供应。
4、转口贸易和国际中转
转口贸易和国际中转是两个概念,前者是指货权转移,后者是指国际航线运输工具换装,两者存在交集。受历史、自然位置、税收优惠等多重因素作用,临近主要国际航线的港口容易形成本地优势工业和特色产业,如青岛港周边的原油、铁矿石、棉花、天然橡胶等,天津港的融资租赁、汽车、航空维修等,舟山港的原油及供船燃料油等。生产及物流要素、资源慢慢聚集后,特色产业会吸引更多的国内、国际(含中转)货物进入,形成互相依赖、促进的良性循环。
在枢纽港附近,保税仓库及国际贸易中间商可以利用处于国际主航线、发达的国内运输网络、暂不缴纳进口税费及免许可证等优势,开展国际转口及中转业务。进口货物进入保税仓库短暂仓储后,择机再出口到临近国家或地区,获得可观的转口利润及仓储、运输、装卸等收入。
5、简单加工
随着物流业发展,保税仓库只有从保税仓储堆放、向船舶飞机供油等单一物流模式向流通性简单加工及增值服务、采购分拨集拼、供应商管理库存、信息平台、金融服务等高层次转型,才能满足现代物流发展需要。
在保税仓库等海关保税监管场所中,不得进行实质性加工;经海关批准同意后,可以进行流通性简单加工和增值服务。“流通性简单加工和增值服务”是指对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业的总称。这些增值服务为发展集拼配送、国际中转等提供有力支持,如铁矿石进行保税筛矿后,按照需求进口至国内钢厂或者转口日、韩等周边国家。
6、集中报关
又称为“分送集报”,即“分批出库、集中报关”,是对保税仓库出库批量少、批次频繁的货物,向海关申请并注明发货流向、频率、合理理由;经同意后,货物可以先出库;待一段合理时期后,根据出货频次及货物价值等把某一时间段内的已经出库货物进行集中报关。海关根据企业资信状况和风险程度决定是否收取金。
集中报关将报关手续后置,缩短了通关时间,实现了保税货物随时出库,提升了货物调拨响应速度,使保税仓库“7×24小时”供货成为可能,有效满足VMI管理需要。
进出保税仓库的货物
保税仓库不得存放国家禁止进境货物,不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。
保税仓库的实际意义
1.可缩短进口原料的采购时间,有利于出口合同的履约。出口产品大多采用以销定产,而出口交货期往往时间较短,到国外采购原料则周期较长,且不方便。尽管开展加工贸易能降低成本,但仍不得不用国内原料生产。公共保税仓库的设立,便于企业随时采购所需进口商品,方便快捷,生产周期大大缩短。
2.可有利于缩短进口资金占用时间。直接进口原料往往需要批量采购,资金占用量较大;进口数量大则生产周期长,资金占用的时间也长,不利于中小型企业开展贸易。公共保税仓库的设立,有利于这一状况的改善。
3.可降低企业开展加工贸易的风险。企业加工贸易批量进口原料,由于国际市场的变化,会导致部分合同履约不良,出现内销补税而提高成本,增加风险。设立公共保税仓库后,企业可小批量采购原料,从而有效降低经营风险。
4.可减少企业缴纳金的数量,有效提高企业资金的效率。加工贸易进口国家限制类商品,需向海关缴纳50%的税款金。公共保税仓库的设立,企业可小批量采购原料,缩短进口原料到成品返销的周期,从而减少金缴纳的数量和提高资金的利用率。
保税区包装,分拣,集拼,分拨,流通性简单加工和增值服务:国内入区货物开展不改变货物物理性质的流通性简单加工、货物包装、分拣、,包括分级分类、分拆分拣、分装、组合包装、打膜、加刷码、刷贴标志、改换包装、拼装、拆拼箱等具有商业增值的辅助性作业。
案例分享:深圳某印刷工厂承接国外教科书印刷。 工厂印刷好的图书需要与国外进口的图书光盘装在一起再销售到国外; 如果光盘报关进口到工厂进行包装的话光盘在进口的过程需要一般贸易报关征税, 于是企业选择深圳出口加工区我司保税仓库进行包装, 国内的图书出口到保税区仓库,国外的光盘免税进到保税区仓库, 再安排工人进仓库对货物进行包装。
保税仓储的形式;
1、一种形式的暂存,即是分拣、配货之后,形成的发送货载的暂存,这个暂存主要是调节配货与送货的节奏,暂存时间不长。
2、另一种储存形态是暂存,是具体执行日配送时,按分拣配货要求,在理货场地所做的少量储存准备。由于总体储存效益取决于储存总量,所以,这部分暂存数量只会对工作方便与否造成影响,而不会影响储存的总效益,因而在数量上控制并不严格。
3、配送储备是按一定时期的配送经营要求,形成的对配送的资源。这种类型的储备数量较大,储备结构也较完善,视货源及到货情况,可以有计划地确定周转储备及保险储备结构及数量。配送的储备有时在配送中心附近单设库解决。
保税仓储有哪些好处和优势
1、保税仓储货物可以简单加工:换包装、分级分类、加刷唛码、分拆拼装等
2、保税仓每月向海关申报一次货物进出口清单,并与海关系统核对保税货物的库存,一次完税,大大简化了进出关的手续,加快了通关速度
3、转口贸易可以作为暂存地点,不用缴税
4、未办结海关手续的货物可以作为暂存地点,办完手续再进出境
5、国外退运回来的维修物品,可以进保税仓库维修,不用缴税,维修完成后再复出境
6、保税仓可以做为出口集货地点,多家出口方先办完出口申报,对于出口方来说出口报关已完成,可以正常进行退税;对于进口方来说集货到整柜后,再一次报出境实际离境出口至国外。