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据公开数据显示，2019年，196个大、中城市一般工业固体废物产生量达13.8亿吨，综合利用量8.5亿吨，处置量3.1亿吨，贮存量3.6亿吨，倾倒丢弃量4.2万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置及贮存总量的55.9%，综合利用仍然是处理一般工业固体废物的主要途径。意见强调，“十四五”期间不断提高大宗固废综合利用水平，完善综合利用产业体系，逐步建立大宗固废综合利用技术创新体系。

国家在工业固废领域制定“十四五”发展目标的同时，在市政领域，对生活垃圾分类与处理，仍高度重视。近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，以提高城镇生态环境质量为核心，以推进生活垃圾减量化、资源化、无害化为着力点，加快建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

规划要求，到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右；全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右；全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求。

此外，“十四五”规划中明确表示，深入推进园区循环化改造，补齐和延伸产业链，推进能源资源梯级利用、废物循环利用和污染物集中处置。加强大宗固体废弃物综合利用，完善城市废旧物品回收分拣体系。

进入“十四五”以来，固废领域利好新政不断出台，固废市场无疑将迎来新的开始，庞大的市场规模和诱人的发展潜力为固废企业带来了新的机遇与想象空间。

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张江科学城危险废物处置所面临的诸多问题，对园区环境安全存在一定风险，有必要以危险废物处置管理为抓手，加强企业全流程主体责任，提升管理水平，构建全要素监管体系，打造全周期信息化平台，进行危险废物全过程风险管理，大限度地降低环境风险发生概率。

张江科学城作为上海科创中心建设的主战场，集聚了一大批高科技企业，创新创业的“磁效应”“场效应”日益凸显。但与此同时，也应当看到高科技企业大规模集聚在同一园区会导致污染隐患众多，各类危险源集中，污染物处置困难等一系列问题，整个区域的环境风险激增，企业也面临着较大的压力，影响营商环境的进一步优化，迫切需要系统调查、深入研究、统筹考虑、实践突破。

环保管家的意义

近些年诸多环保法律法规密集修订出台，污染物排放标准要求日益严苛，环保行政处罚金额大幅提高，刑事追究和民间公益诉讼逐步升温，导致企业环保违法成本急剧提升，而另一方面，污染企业的逐利本性与环保工作本身就存在冲突，再加上经验、技术和政策方面的短板，企业的环保压力和抗拒心理日益加剧。基于新常态下的环保高压背景，作为第三方立运营的环保管家模式优势和潜力慢慢浮现，其优势在于能够利用自身的人才储备、技术能力等特资源为、工业园区、企业提供可定制、、一体化的污染物治理方案。例如，环保管家可以接受委托，参与环保政策的制定、相关人员的培训、环保平台建设运维以及环保政策执行情况的监管；可以接受工业园区的委托，提供园区规划设计环保咨询服务，园区企业监管、隐患排查、问题整改服务；也可以接受企业的委托，梳理、解决企业存在的环保风险，协助办理环保审批手续，保持环保设施的持续稳定运行和企业排污达标控制，污染物立第三方的介入，实现了“产污”与“治污”主体的分离，有效提升了污染企业的治污能力，减少了环保违法行为，助力和加速了我国扭转环保恶化趋势的宏观政策落实落细。

综合利用

（1）含铬废渣综合利用，综合利用危废资源化利技术主要有炼铁、制水泥等。（2）废催化剂综合利用，综合利用技术主要有催化剂再生法、催化裂化制油等。（3）废酸综合利用，综合利用技术主要有燃烧热解制酸、废酸液浓缩等。（4）废碱综合利用，综合利用技术主要有硫酸中和回收化学品、二氧化碳中和回收化学品等。（5）废电路板综合利用，综合利用技术主要有物化预处理 - 填料 / 改性生产再生板材。（6）水泥窑协同处置，用作水泥生产中的替代燃料 /替代原料 / 混合材料 / 工艺材料。

企业的安全与环境风险评估与管理近年来，危险废物资源化利用与处置企业安全、环境事故屡有发生，这个问题已经引起有关方面的高度注意，危险废物资源化利用与处置企业安全、环境风险评估、等级划分、应急预案等技术规范的编制工作已经提上日程。

目前危废技术体系尚未建立，许多危废资源化利用和处理处置项目技术选择和装备选型处于无序发展状态。仅以危废资源化利用和处理处置项目为例，对危废的危险性不能全面认识和掌握，忽略或轻视次要的危险性，导致危废在装卸、贮存、输送、处理处置过程中出现安全问题，进而引发突发性的环境风险；危废资源化利用和处理处置设施品质不高，在线监控装置缺失，人工操作环节太多，不能满足现代化危废处理企业自动、连续、密闭的要求；此外，对危废资源化理解片面，将危废资源化理解为的商品化，比如不考虑适用范围和适用前提，将危险废物资源化利用与处置过程中产生的副产物牵强地定为副产品等。

危险废物资源化利用与处置企业大致分为四类：类是危废资源化利用企业（如化学方法，冶金方法）；第二类是危废处置企业（如焚烧方法、等离子体法、炭化法、湿式氧化法、超临界氧化法、雾化法、蒸发浓缩法、水泥窑协同处理法、冶金窑炉协同处理法、生化法等，有立的，也有多种方法同时使用的）；第三类是危废综合资源化利用与处置企业，这些企业的规模不同，危废来源不同，危废原料不同、性质不同，资源化利用与处置手段不同，差别很大，如何评估这些技术的适用范围、处理效果、长周期安全运营都面临的挑战；第四类是使用填埋法的危废处置企业。