许昌做标书

设备、材料的技术指标没有达到招标文件的要求。

某工程的招标文件，要求电梯能载10人，载重量要达到1吨。一个投标单位认为，按中国人的平均体重，10个人有750公斤的载重量就可以了。因而在投标文件中，电梯采用装载10人，载重量750公斤的方案，并提交了较低的投标价。结果，因为技术指标不符合招标文件的要求，投标书被认定为废标。

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改变招标文件给出的工程量清单。

现在大多数工程招标均采用工程量清单的综合单价方式。工程量清单由招标人或招标代理人提供。除非招标文件有明确的说明，投标人是不能自行改变工程量清单所列的工程内容和数量。否则，便被认定为废标。有些投标人自己按设计图纸计算工程量，认为招标人提供的工程量清单不对，便改变了招标人提供的工程量清单的工程内容或工程量。这样多花了功夫，不但没有好处，反而使投标书成为废标。

评标滥用自由裁量权

按照《招标投标法》，评标活动一般是在封闭、保密的状态下进行的，投标人不可能有与评标直接沟通、解释澄清的机会。由于评标组成人员的素质水平、经验能力参差不齐，再加上评标的临时性（评标结束后，评标即宣告解散）、产生的随机性（评标中三分之二以上的成员需要从库中随机抽取）以及评标活动的复杂性等原因，使得谰标过程成为招标人和投标人关注的焦点，这其中核心就是如何有效防止评标滥用“自由裁量权”的问题。而现在看来，评标大的自由裁量权在于对废标的判定上。

在投标偏差的认定方面。细微偏差不影响投标文件的有效性，而重大偏差则会导致废标。然而细微偏差与重大偏差之间并无明确的量化标准，在很多情况下需要评标自由裁量。实践中正是由于缺少这样的量化标准，评标有时很难对重大偏差进行界定，所以从减少麻烦、避免投标人投诉的角度出发，经常将模棱两可的偏差作为重大差偏差处理，我们已经发现一些评标存这样那样、或大或或小的缺陷。评标过程中有的评标只要发现投标文件中存在一些不满足招标文件要求的地方就认为其不满足招标文件的实质性要求，而将其判为废标；有的评标发现某一投标人的报价偏低时就觉得“心里没底”，不保险，主观上就有判定其低于成本而废标的想法；还有个别评标成员为了达到一些非正常的目的，故意千方百计地在投标文件中找问题，挑毛病，判废标等等，正是由于上述的一些原因，导致了废标的大量出现。