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不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外），应认定为《人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（二）项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形。

不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的，应认定为《人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（四）项“不同投标人的投标文件异常一致”的情形。

《招标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”七部委30号令第二十八条规定：“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。

招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。

以机床为例说明技术要求及附件的编写。 标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。 A．招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。 B．设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。 C．数量：单位明确、防止误会，数量准确。 D．交货日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。一般机床3－6个月，大型机床8－10个月或更长。 E．设备用途及技术要求：

招投标既是采购的重要方式也是民间采购的重要组成部分，招投标法虽属民商法律体系，但因其特殊的价值又有其自身的特点，招投标法几乎不强调意思自治（非强制性招标有些许例外）而是用一系列的强制性规则和严苛程序规范来控制整个招投标过程。闲言少叙，本文争取多用图表，少用纯文字叙述的方式将整个招投标活动、相关法律规则和一部分原理做出归纳和总结，法律来源主要是《人民共和国招标投标法》和《人民共和国招标投标法实施条例》以及少量的部门规章。