投标书（bidding documents ）是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
在投标过程中，投标文件的编制要求细致全面、准确快捷，对投标文件的理解和响应不允许有任何偏差和疏漏。 投标文件是评标的主要依据，对投标人是否中标起着极其重要的作用。
投标书目录框架 商务、技术、报价分别包括哪些内容，先确定目录结构。
1、商务部分： 具体投标目录可以按照招标书要求一一罗列，一般提供的材料大致如下： 法定代表人身份证明、投标文件签署、授权委托书、投标函投标函附录、投标担保银行、保函格式、投标担保书、投标文件要求、投标人提交的其他投标资料；
2、技术偏离表；
3、报价： 在投标文件的编制过程中，投标单位经常会遇到很多不限定或者部分限定的投标报价、开放式的方案设计，他们是投标文件中的，是投标文件编制中的核心内容，占取的评分分值较大，无疑是文件编制的重中之重。