通过系统的建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，进而提高节能工作整体效果和效率。
2006年，中国标准化研究院中标认证中心正式通过全国能源基础与管理标准化技术提出“能源管理体系系列国家标准”的立项申请，并获得批准。在前期研究积累的基础上，通过深入的研究和讨论，2006年底确定了标准草案。
5、 2006年至2007年上半年，标准草案在一定范围内向相关征求意见，并根据意见对标准草案进一步进行修改完善。
在确定能源目标和指标时，一方面要考虑到有关的法律法规要求，另一方面，也取决于组织的自身需求，因此，应依据组织的自身需求和有关的法律法规要求确定能源目标和指标。
