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征地拆迁损失赔偿过程当中的资产评估作用
司法实践领域中,关于涉讼标的财产(资产)的价值认定、资产损害赔偿价值认定、刑事案件中影响量刑依据的涉案财物(资产)及损失判定,都需要由认定的评估机构出具价值意见。
资产损害赔偿鉴定评估,是资产的所有权、用益物权或者担保物权受到侵害,从而对损害带来的资产价值减损额进行的鉴定评估。资产变价,是人民执行案件的重要环节之一。由资产评估确定资产价值减损额、确定资产变价是通行的做法。人民采信资产评估机构出具的关于资产损害赔偿的鉴定评估结论,为判案提供依据,有利于案件的处理及纠纷的化解。在此方面,资产评估发挥了重要作用。
资产评估结论关系犯罪嫌疑人的定罪量刑,即罪与非罪、此罪与彼罪、量刑的多少等。因此,刑事案件中资产评估结论决定着犯罪嫌疑人的切身利益,决定着案件审理的客观、公正,是非常重要的鉴定结论。如备受国内广泛关注的“力拓案”,资产评估为人民提供了公允的价值评估结论,使案件得到顺利判决。
司法实践领域中的资产评估展望,资产评估是性很强的工作,资产评估可以为涉案标的提供价值衡量尺度。民事诉讼案中,在立案、审理、判决、执行等各个环节,资产评估均可以提供涉案标的资产的价值鉴定工作。随着社会经济的发展,人们的经济活动大量增加,经济活动中的民事纠纷也随之增加,资产评估行业将会在司法领域发挥更大作用。
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评估的合法性
评估的合法性是指拆迁评估机构产生、评估方法、原则、操作程序、依据、纠纷的解决都有其明确规定,只有严格按照有关条例、行政法规、部门规章等规定执行,才能评估结果的合法性。评估机构要具有一定的资质,应该按照资质规定的范围开展评估业务;
其次评估机构的产生要有严格的程序,先公正荐,后由被拆迁人选择确定,这是拆迁评估的特殊规定。
拆迁评估是一件十分严肃的工作,应该严格按照规定的程序进行,程序合法是实体合法的前提。评估机构在现场踏勘的基础上形成评估报告,并将评估结果、依据、评估因素等主要情况在被拆迁地段公示,接受社会监督。公示期间,评估机构还要向拆迁当事人解释拆迁评估的依据、选用的评估方法、评估结果的产生过程等。
对于有异议的评估结果,要在规定的时间内进行复核;拆迁当事人对复核结果再有异议的,可向拆迁主管部门书面申请裁决,由房屋拆迁主管部门提请房屋拆迁评估技术对评估结果进行鉴定,在规定时间内作出裁决。拆迁评估还有许多配套文件,而且还有时效性,房屋拆迁评估的估价时点是房屋拆迁许可证核发之日,因此也只有在估价时点的房屋基准价、重置价格标准、成新率、层次朝向差价率、附属物价格、装修市场行情等才是正确的评估依据,否则就是不合法的评估。
拆迁评估的合法性是一份评估报告正确的前提,只有领有合法的房屋拆迁许可证,由取得评估资质的评估机构对合法的房地产及其附属物,按照拆迁评估的原则、合理的方法、严格的程序等得出的评估结果才是合法的评估结果,才能经得起时问和政策的考验,才是公正、公平、公开的评估结果。
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资产评估是指评估机构及其评估人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算,并出具评估报告的服务行为。

资产评估方法主要有收益现值法、重置成本法、现行市价法和清算价格法。

根据我国资产评估管理要求和国际资产评估惯例,资产评估中的资产评估准则有重置成本、现行市价、收益现值和清算价格等四种。

重置成本也称现行成本或重置价值,它是指在现时条件下,按功能重置资产,并使资产处于在用状态所耗费的成本。

现行市价是指无形资产评估在公开市场上的销售价格,这种销售可以是实际销售,也可以是模拟销售。

收益现值是指资产评估产生的未来净现金流量的贴现现值之和。

清算价格是指企业无形资产评估停止经营或破产后.要求在一定期限内以变现的方式处理其资产,以清偿债务和分配剩余权益条件下所采用的资产价值,也就是在非正常市场条件下资产拍卖的价格。

以前在拆迁补偿中的问题,既有补偿不到位的情况,但是也有被征收方漫天要价的情况。其实,核心的问题还是补偿问题。要防止的单方定价,或者是被征收人的这种漫天要价,其实都是需要回归到一个市场。因为只有真正这种市场价格,并且以公开的方式把这种价格让双方都知道,这样当事人才能有很好的预期。

征收评估包括七环节

一、被征收人在规定时间内协商选定房地产价格评估机构;

二、由房屋征收部门作为委托人,与评估机构签订评估委托合同;

三、估价师对被征收房屋进行实地查勘;

四、房地产价格评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果,房屋征收部门将评估结果向被征收人公示;

五、公示期满后,评估机构向征收部门提供整体和分户评估报告,房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告;

六、双方对评估结果有异议的,自收到评估报告之日起10日内,向价格评估机构申请复核评估;

七、对复核结果有异议的,自收到复核结果之日起10日内,向被征收房屋所在地评估申请鉴定。

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