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特色小镇认定标准特点

1 以评“特色”为主，评“”为辅

以往的小城镇系列评选以“评”为主，例如全国镇，标准制定的基本思路是依据其水平设定不同的评分等级。而特色本身是一个多样化的名词，不同的镇有自身不同的特色，如何用一个标准体系评判不同镇的不同特色是本次标准制定的难点。

本次标准制定，是在“”的基础之上，挖掘其“特色”因素。因此，本次标准制定将评价指标分为“特色性指标”和“一般性指标”。

特色性指标反映小城镇的特色，给予较高的权重;一般性指标反映小城镇基本水平，给予较低的权重。做到以评“特色”为主，评“”为辅。

2 以定性为主，定量为辅

小城镇的特色可简单概括为产业特色、风貌特色、文化特色、体制活力等，这些特色选项的呈现以定性描述居多。但是，完全的定性描述会导致标准评判的弹性过大，降低标准的科学与严谨性。而少量且必要的定量指标客观严谨，虽然使评审增加了一定的复杂性，但能够标准的科学与严密。

所以，本次标准的制定以定性为主，定量为辅。在选择定量指标时尽量精简定量指标的数量，同时尽量使定量指标简单化增强可评性。

如何衡量小城镇的体制机制是否有活力?

充满活力的体制机制是特色小镇后一个重要特征。，小镇发展的理念模式是否有创新。发展是否具有产镇融合、镇村融合、文旅融合等发展理念;发展是否严格遵循市场主体规律等是考察的;其次，规划建设管理是否有创新，规划编制是否实现多规合一;后，省、市、县对特色小镇的发展是否有决心，支持政策是否有创新。

此大类是考核特色小镇创新发展的要求，给予20分的评分权重。

特色小镇认定标准经过首批特色小镇认定工作的检验也发现一些需要进一步修改完善的内容：

一是避免评选出的镇都是“”型的镇，而使“单打”特色镇不能脱颖而出。

二是标准进一步强化“定性定量相结合”的思路，在评审程序复杂性的前提下，避免其过于弹性化。

三是标准中定量的指标要进一步深入研究，更加符合特色小镇的实际。

认证级别
认证：即GAP+认证，认证等同于EUREPGAP。要求规范的所有控制点都要符合要求，二级控制点除果蔬外90%满足要求。三级控制点没作符合性规定。
二级认证：要求规范中所有控制点的95%满足要求，不设定二级控制点、三级控制点的低符合百分比。
认证标志
认证 二级认证

GAP产品认证程序
1 目的
为科学、公正地进行评价，评价结果的准确性和完整性，制定本程序。
2 适用范围
本程序适用于GAP认证的批准和保持。
3 职责
3.1中心领导作出认证批准的决定。
3.2产品处负责申请文件的评定。
3.3产品处负责检查文件和涉及证书暂停、撤销、恢复的监督审查文件等的评定。
4 条件
4.1 批准认证的条件
同时符合下列条件的，可批准颁发认证证书。
（一）申请人具有自然人或法人地位，并在认证过程中履行了应尽的责任和义务；
（二）产品经检测符合相应认证标准；
（三）经检查现场符合规定的要求；
（四）文件；
（五）申请人缴纳了有关认证费用。
4.2 保持认证的条件
同时符合下列条件的，可继续持有认证证书。
（一）认证有效期之内，获证产品通过需要时进行的产品抽样检测（农场、仓库、市场），证明符合相应的标准；
（二）认证更改时，按《产品认证更改的条件和程序》的要求办理了相关手续；
（三）在认证有效期之内，没有违背《良好农业规范认证实施规则》第9.2条款要求和《产品认证证书暂停、恢复、撤消、注销的条件和程序》的情 况。
（四）申请人缴纳了有关认证费用。
5 程序
5.1 认证批准程序
5.1.1 检测机构将检测结果连同有关检测文件，根据相应的检测要求，提交检查组、产品处或分中心/评审中心。
5.1.2
5.1.3 检查组对检测文件进行评定，并在检查报告中说明。
5.1.4 认证决定人员对报送的检查文件、检测文件进行评价，核实检查结论，确认符合认证决定条件的，提交中心主任批准。
5.1.5 中心主任对符合认证条件的，作出认证批准。
5.1.6 如果终的检测结论判定为不合格或检查结论判定为不合格，中心主任做出不予批准认证的决定。已发生的费用不退回，需缴纳的费用不能免除。
5.1.7 上述过程中发现有问题或不合格的按《产品认证评价结果报告程序》条款7中有关规定处理。
5.2 认证保持程序
5.2.1产品处、分中心/评审中心按照《产品认证获证后监督程序》组织对获证方进行不通知检查，并对监督文件进行审核。
5.2.2 必要时，检测机构按照《产品认证获证后监督程序》的规定，对监督抽样样品进行检测，将完成的检测文件上报产品处、分中心/评审中心进行审核。
5.2.3 合格评定人员对涉及认证暂停、撤销、恢复的监督检查文件进行评定。
特色小镇认证优势？

、特色小镇具备的优势点
一、特色鲜明的产业形态
1.产业定位，方向明确，避免同质化竞争。
2.形成特色产业人口解决就业，增速农村发展效果。
3.发展潜力是否具备产业竞争优势，具备产业链优势。
4.产业发展是否地方资源禀赋相符。
5.规模与范围符合建设用地的标准。
二、和谐宜居的美丽环境
1、与周边自然环境相协调，整体格局和风貌具有典型特征，
路网合理，建设高度和密度适宜。
2、建筑彰显传统文化和地域特色。
3、居住区开放融合，提倡街坊式布局， 住房舒适美观
4、公园绿地贴近生活、贴近工作。
5、店铺布局有管控。镇区环境优美，干净整洁。
6、土地利用集约节约，小（城）镇建设与产业发展同步协调。