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【计量知识】计量与测量的区别是什么？


“计量”与国内外一般所认为的“测量”在定义和内涵上有很多区别。

“计量”只是在测量方法、测量原理、测量仪器、测量标准等科学技术研究的表象操作层面与“测量”具有相同(或相似)的概念，即它们也是在进行一些“以确定量值为目的的一组操作”(JJF 1001-1998中关于测量的定义)。但即使是同样的“操作”，“计量”也不是一般意义上的测量操作，还包含了更多意义在其中，即它是一种十分追求测量结果准确度和可信度的规范化测量。
至于计量工作的其他方面任务则是“测量”所无法完成的。例如：计量单位制度、单位量值的复现和保存、量值的溯源、检定与校准、计量器具的型式批准等。








什么是检验检测机构
《检验检测机构资质认定管理办法》中所说的“检验检测机构”是指一个机构？还是指“检验机构”和“检测机构”两个机构？
我们来看“检验检测机构”的定义：
《检验检测机构资质认定管理办法》的第二条的定义是：指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的技术组织。
这个定义其实并没有给出“检验检测机构”中“检验”和“检测”的区别。
我们再看另外一份文件
认监委颁发的一份文件：附件2《检验检测机构资质认定评审准则》及释义在对条款3的释义中这样解释：
检验检测机构：本评审准则所称的检验检测机构是对从事检验、检测和检验检测活动机构的总称。检验检测机构取得资质认定后，可根据自身业务特点，对外出具检验、检测或者检验检测报告、证书。
结论：从解释中我们可以看出“检验检测机构”是指“检验机构”、“检测机构”、“检验检测机构”是不同的，是有区别的，是三类从事不同活动的机构。
检验检测机构的范围
86号令名称是《实验室和检查机构资质认定管理办法》，本办法名称为《检验检测机构资质认定管理办法》，名称由“实验室和检查机构”修改为“检验检测机构”。检验检测机构，是检验机构、检测机构的统称，而非特定称谓。一般来讲，向社会只出具具有证明作用的数据，不出具判定结果的机构，视为检测机构；向社会即出具具有证明作用的数据，又出具判定结果的机构，视为检验机构。从目前情况来看，主要包括以下机构：
1向社会出具具有证明作用的数据、结果的检测实验室

86号令关于“实验室”的表述，其外延过大，即包括向社会出具具有证明作用的数据、结果的实验室，也包括不向社会出具具有证明作用的数据、结果的研究类、科研类实验室，而后者未纳入资质认定管理。同时，依照《检测和校准实验室能力的通用要求》（GB/T 15481-2000，相应国际标准为 ISO/IEC 17025: 2005) 的规定，实验室分为检测实验室和校准实验室两大类，目前只有检测实验室纳入资质认定制度管理。在资质认定实际工作中，实施资质认定的主要是检测实验室。其中，向社会出具具有证明作用的数据、的检测实验室，视为检测机构；以数据为基础，向社会出具具有证明作用的结果的检测实验室，视为检验机构。

2以仪器设备为辅助的检查机构

对检查机构实施资质认定的上位法依据主要是《认证认可条例》第十六条规定。《认证认可条例》第十六条中规定的“有关法律、行政法规规定的基本条件和能力”主要包括：《计量法》及其实施细则规定的计量认证、《关于司法鉴定管理问题的决定》规定的计量认证、《食品安全法》规定的资质认定、《医疗器械监督管理条例》规定的资质认定、《道路交通安全法实施条例》规定的计量认证、《农产品质量安全法》规定的计量认证。目前，暂时没有法律、行政法规对检查机构的基本条件和能力进行明确规定。检查机构资质认定作为行政许可，上位法依据不足。而且《认证认可条例》规范的是从事与认证服务有关的检查机构，而非所有的检查机构。
　　根据《各类检查机构能力的通用要求》（GB/T18346-2001，相应国际标准为 ISO/IEC 17020:1998）定义，检查机构是从事检查活动的机构。这个机构可以是一个组织，也可以是一个组织的一部分。检查（inspection）是对产品设计、产品、服务、过程或工厂的核查，并确定其对特定要求的符合性，或在判断的基础上，对通用要求的符合性。过去观点，检查是依靠人的经验和判断，眼看、手摸，去现场进行判定，原则上不用仪器设备。但现在，越来越多使用便携仪器、移动设备，甚至通过移动终端联网，数据从现场直接传输到实验室。此种情形，很难用过去的“检查”来界定。在国家标准《各类检查机构能力的通用要求》、《合格评定词汇与通用原则》中均将“inspection”翻译成“检查”，但在《合格评定词汇与通用原则》中的注解中提出：“检查”有时也称为“检验”。
　　纯检查活动，是以人的经验判断为主，可以考虑通过人员的从业或者执业资格的管理，来有效控制检查活动，此类检查机构无需行政许可。如果体现与国际接轨，增强性，可以向CNAS申请检查机构认可。因此，以仪器设备为辅助，需要以检测数据做为基础的检查机构，如果只出数据不出结果，可以视为检测机构；如果即出数据也出结果，可以视为检验机构，二者均可以纳入检验检测机构资质认定管理。
3有关法律、行政法规明确规定的“检验机构”、“检测机构”、“检验检测机构”。

目前，《行政许可法》、《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《关于司法鉴定管理问题的决定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《农产品质量安全法》、《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、行政法规，均有检验机构、检测机构、检验检测机构的表述。其表述，均可以用“检验检测机构”进行涵盖。
检验检测机构定义
可以做以下理解：
　　（1）属于技术组织。《行政许可法》第二十八条规定：“ 对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的技术组织实施。技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。”《行政许可法》把检验检测机构规定为“技术组织”，本办法确定了检验检测机构技术组织的属性。由技术组织对产品或者其他特定对象进行检验检测，是市场经济条件下的一种发展趋势。由于我国各种技术组织数量众多、水平参差不齐，如果不限定条件，放手让技术组织去实施检验检测，就会乱，达不到对产品或者其他特定对象监管的目的。
　　（2）检验检测机构应当依法取得相关登记主管部门（如工商行政管理部门、民政部门、编制管理部门）登记或者经相关行政主管部门批准后成立，合法地从事检验检测活动。
　　（3）检验检测的依据为相关标准或者技术规范。
　　（4）检验检测数据、结果的取得，主要是利用仪器设备、环境设施等技术条件和技能。
　　（5）检验检测的对象主要是产品，另外也有根据法律法规规定的其他特定对象，例如：司法鉴定机构、空气质量监测机构等。
　　（6）检验检测机构能够为自己出具的检验检测数据、结果承担相应的法律责任。技术组织作为中介组织，对产品或者其他特定对象进行检验检测，收取费用。根据权利与责任相一致原则，技术组织应当对其检验检测结果承担法律责任。如果技术组织不认真负责，让不合格的产品投入使用、进入市场，造成财产损失和人身伤害的，技术组织及其有关人员要承担相应的责任，包括承担刑事责任、行政责任和承担民事赔偿责任。
　　（7）检验检测机构RB/T 214-2017中3.1条定义的检验检测机构 inspection body and laboratory是：依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的技术组织。

世通仪器检测服务有限公司注册资金1000万元，实际超过3000万成立立的第三方校准实验室，为广东珠三角地区提供方便快捷的校准下厂服务。专注于仪器校准,仪器校正,仪器校验,仪器外校,仪器计量,仪器检测,计量检测,计量校准,仪器设备校准,检测设备校准,仪器检定,仪器标定,量具校准,量具检测,计量器具校准,计量内校员培训,并且全国各地均可安排下厂校准.本公司校准校验实验室可针对电子电器厂、鞋厂、五金厂、塑胶厂、纸箱厂、化工厂、玩具厂等各行业使用的仪器进行校准,世通校准中心为了给广大客户提供三个工作日下厂校准，五个工作日出具校准（校准报告），出具符合ISO、UL、TUV、3C、CQC、CE及客户验厂审核等要求之校准/报告.
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2 皮革耐挠性试验机 台 15 皮箱行走颠簸磨耗试验机 台
3 TABER耐磨耗性试验机 台 16 中国国标箱包磨耗试验机 台
4 马丁代尔磨擦试验机 台 17 箱包装载振荡冲击试验机 台
5 沾水度测定器 台 18 箱包轮子耐磨试验机 台
6 拉力.压力试验机 台 19 箱包拉杆往复疲劳试验机 台
7 粘扣带疲劳试验机 台 20 箱包滚筒试验机 台
8 压缩试验机 台 21 箱包提放试验机 台
9 量块 台 22 箱包楼梯障碍试验机 台
10 砝码 台 23 落球冲击试验机 台
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      浙江省温州市鹿城区双屿街道广龙大厦4栋601室
      四川省成都市高新区天府大道天府5街美年广场B座966号
      福建省晋江市双龙路消防中队旁

什么是检验检测机构
《检验检测机构资质认定管理办法》中所说的“检验检测机构”是指一个机构？还是指“检验机构”和“检测机构”两个机构？
我们来看“检验检测机构”的定义：
《检验检测机构资质认定管理办法》的第二条的定义是：指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的技术组织。
这个定义其实并没有给出“检验检测机构”中“检验”和“检测”的区别。
我们再看另外一份文件
认监委颁发的一份文件：附件2《检验检测机构资质认定评审准则》及释义在对条款3的释义中这样解释：
检验检测机构：本评审准则所称的检验检测机构是对从事检验、检测和检验检测活动机构的总称。检验检测机构取得资质认定后，可根据自身业务特点，对外出具检验、检测或者检验检测报告、证书。
结论：从解释中我们可以看出“检验检测机构”是指“检验机构”、“检测机构”、“检验检测机构”是不同的，是有区别的，是三类从事不同活动的机构。
检验检测机构的范围
86号令名称是《实验室和检查机构资质认定管理办法》，本办法名称为《检验检测机构资质认定管理办法》，名称由“实验室和检查机构”修改为“检验检测机构”。检验检测机构，是检验机构、检测机构的统称，而非特定称谓。一般来讲，向社会只出具具有证明作用的数据，不出具判定结果的机构，视为检测机构；向社会即出具具有证明作用的数据，又出具判定结果的机构，视为检验机构。从目前情况来看，主要包括以下机构：
1向社会出具具有证明作用的数据、结果的检测实验室

86号令关于“实验室”的表述，其外延过大，即包括向社会出具具有证明作用的数据、结果的实验室，也包括不向社会出具具有证明作用的数据、结果的研究类、科研类实验室，而后者未纳入资质认定管理。同时，依照《检测和校准实验室能力的通用要求》（GB/T 15481-2000，相应国际标准为 ISO/IEC 17025: 2005) 的规定，实验室分为检测实验室和校准实验室两大类，目前只有检测实验室纳入资质认定制度管理。在资质认定实际工作中，实施资质认定的主要是检测实验室。其中，向社会出具具有证明作用的数据、的检测实验室，视为检测机构；以数据为基础，向社会出具具有证明作用的结果的检测实验室，视为检验机构。

2以仪器设备为辅助的检查机构

对检查机构实施资质认定的上位法依据主要是《认证认可条例》第十六条规定。《认证认可条例》第十六条中规定的“有关法律、行政法规规定的基本条件和能力”主要包括：《计量法》及其实施细则规定的计量认证、《关于司法鉴定管理问题的决定》规定的计量认证、《食品安全法》规定的资质认定、《医疗器械监督管理条例》规定的资质认定、《道路交通安全法实施条例》规定的计量认证、《农产品质量安全法》规定的计量认证。目前，暂时没有法律、行政法规对检查机构的基本条件和能力进行明确规定。检查机构资质认定作为行政许可，上位法依据不足。而且《认证认可条例》规范的是从事与认证服务有关的检查机构，而非所有的检查机构。
　　根据《各类检查机构能力的通用要求》（GB/T18346-2001，相应国际标准为 ISO/IEC 17020:1998）定义，检查机构是从事检查活动的机构。这个机构可以是一个组织，也可以是一个组织的一部分。检查（inspection）是对产品设计、产品、服务、过程或工厂的核查，并确定其对特定要求的符合性，或在判断的基础上，对通用要求的符合性。过去观点，检查是依靠人的经验和判断，眼看、手摸，去现场进行判定，原则上不用仪器设备。但现在，越来越多使用便携仪器、移动设备，甚至通过移动终端联网，数据从现场直接传输到实验室。此种情形，很难用过去的“检查”来界定。在国家标准《各类检查机构能力的通用要求》、《合格评定词汇与通用原则》中均将“inspection”翻译成“检查”，但在《合格评定词汇与通用原则》中的注解中提出：“检查”有时也称为“检验”。
　　纯检查活动，是以人的经验判断为主，可以考虑通过人员的从业或者执业资格的管理，来有效控制检查活动，此类检查机构无需行政许可。如果体现与国际接轨，增强性，可以向CNAS申请检查机构认可。因此，以仪器设备为辅助，需要以检测数据做为基础的检查机构，如果只出数据不出结果，可以视为检测机构；如果即出数据也出结果，可以视为检验机构，二者均可以纳入检验检测机构资质认定管理。